利用财政乘数对国家投资四万亿的理解.doc

利用财政乘数对国家投资四万亿的理解国际金融危机严重影响了中国的经济, 为了刺激经济,“ 11月5日, 国务院常务会议决定, 中国将采取十大措施, 在未来 2 年内投资 4 万亿元, 以刺激经济。会议第一次采用“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”来描述中国的宏观经济政策, 并罕见地用“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”要求执行新的经济刺激计划。”具体来说国家将对以下十个方面作出努力: 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度, 加快棚户区改造, 实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度, 完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路, 完善高速公路网, 安排中西部干线机场和支线机场建设, 加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设, 加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治, 加强重点防护林和天然林资源保护工程建设, 支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格, 提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平, 增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革, 鼓励企业技术改造, 减轻企业负担 1200 亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制, 合理扩大信贷规模, 加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持, 有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算,实施上述工程建设,到 2010 年底约需投资 4 万亿元。为加快建设进度,会议决定,今年四季度先增加安排中央投资 1000 亿元,明年灾后重建基金提前安排 200 亿元,带动地方和社会投资,总规模达到 4000 亿元。明确了国家投资方向, 为了便于我们用财政乘数来对其分析, 我们有必要提及一下财政乘数: (1) 财政乘数用于解释政府支出和税收的变动对 GDP 增加或减少的影响有多大。(2) 财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。(3) 政府支出乘数: GDP 的变动量与引起这种变动的政府支出变动量之间的比率。政府支出对 GDP 起扩张作用。增加(减少)政府支出可扩大(缩减)总需求,增加(减少) GDP ,其增减规模取决于乘数的大小。(4) 税收乘数: GDP 的变动量与引起这种变动的税收变动量之间的比率。税收对 GDP 起收缩作用。增加( 减少) 政府支出可缩减( 扩大) 总需求, 减少( 增加) GDP , 其增减规模取决于该乘数的大小。(5) 平衡预算乘数: GDP 的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率。该乘数的数值永远是 1 。政府支出和税收