2021年农村孝善实施专题方案.doc

**村设置孝善基金实施方案
为大力弘扬孝善养老传统美德，落实儿女对父母赡养责任，杜绝把老人推向政府养老非正常现象，切实处理农村贫困老人脱贫问题，结合我村实际，特制订本方案。
一、指导思想
孝老爱亲是中华民族优异传统。推行孝善养老活动，以培育和践行社会主义关键价值观为主旨，把“百善孝为先”和正确扶贫相结合，大力弘扬以“孝”为首传统文化，树立“以孝立德”、“忠孝传家”、“子孝父安”、“行善积德”社会新风尚，在全村形成家庭孝心养老、社会行善敬老浓厚气氛。走出一条“政府引导、社会参与、儿女敬老”农村养老新路子，实现家庭和睦、社会友好目标。
二、工作任务
在全村开展孝善敬老活动；成立孝善理事会；设置孝善基金。关键面向全村60周岁以上（含60周岁）建档立卡贫困老人、70周岁以上（含70周岁）老人，由其儿女依据个人意愿，为老人缴纳赡养费。村级孝善理事会按月发放孝善基金，通常在儿女上交赡养金基础上给10%补助，100元、200元档次，补助后分别为110元、220元。
三、方法步骤
（一）时间安排
1、20XX年5月10日前，成立**村孝善理事会，设置孝善基金。
2、20XX年6月底前，全方面实施孝善基金发放。
（二）工作方法
召开村“两委”组员、全体党员、村民代表大会、选举产生**村孝善基金理事会。由村两委提名推荐村中威信高、办事公道、为人正派党员或群众中新乡贤等担任理事会会长，并经过大会表决选举产生**村孝善基金理事会组员。孝善基金理事会在村两委领导下，负责村孝善基金筹集、发放、管理和监督村民赡养协议实施等工作。
（三）基金募集
1、宣传设置孝善基金意义。要开好党员和村民代表会议，利用明白纸、广播喇叭、公开栏等方法，大力宣传孝善基金意义、方法、步骤，让村内老人儿女自觉参与到孝善敬老活动中，形成良好工作推进气氛。要向社会爱心企业、爱心人士及在外成功人士等发放《推行孝善基金捐助倡议书》（附件），引导社会各界主动捐款献爱心。
2、建立村老年人档案。在村孝善基金理事会领导下，对全村符合条件老人进行摸底。将老人家庭组员、身份情况、生存条件、收入起源和儿女精神慰藉情况等进行统计调查，并对其儿女姓名、家庭、健康情况、工作单位、联络方法等进行登记建档。
3、孝善基金筹集。资金关键起源是老人儿女赡养费、社会爱心企业和爱心人士捐款、村集体补助金。儿女赡养费由村孝善基金理事会每三个月收取，根据每位老人每个月不低于100元标准，向其儿女一次性收取本季三个月基础赡养金，赡养金共设100元、200元两个档次，收缴后统一入帐并公告。老人本人为建档立卡贫困人口、且儿女也均为建档立卡贫困人口，赡养费由村孝善基金兜底负担。孝善基金由乡镇财政代管，镇管理办公室负责管理，镇纪委负责审计监督。
（四）基金发放
1、发放标准：孝善基金理事会要按月发放孝善基金，通常在儿女上交赡养金基础上给10%补助，100元、200元档次，补助后分别为110元、220元。老人本人为建档立卡贫困户，且儿女也均为建档立卡贫困户，发放标准为每个月110元/人。
2、发放方法：每个月25日前由两名理事会组员以现金红包形式送达老人，一并填写发放送达统计表。发放款情况于发放完成三日内进行公开公告，并将基金结余一同公告。年底将十二个月基金收支情况进行公开公告，交镇孝善基金管理办公室会同镇