2021年卧里屯乡总体重点规划文本题库.doc

第一章 总 则
第1条 计划编制背景
国务院《相关推进社会主义新农村建设若干意见》中提出建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务，是构建友好社会、全方面建设小康社会关键内容，根据“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整齐，管理民主”新农村建设总体要求，协调卧里屯乡空间发展和社会发展关系，实现村镇人口、经济、资源、环境可连续发展，依据《中国城镇计划法》、《镇计划标准》及国家和地方相关法律、法规和标准，编制本计划。
第2条 计划编制指导思想
在建设社会主义新农村战略方针指导下，为实现安达市十一五计划所确定“畜牧立市、工业强市、民营富市”三大战略，加紧打造“实力安达、活力安达、小康安达”步伐，卧里屯乡将以市场经济为导向，以效益为中心，优化产业结构，发挥本身优势，努力争取在计划期末建设成为安达市北部果蔬基地、畜牧业强乡、中心集镇。
第3条 计划标准
1、坚持以科学发展观为主导标准
2、突出特色标准
3、因地制宜、近远期相结合标准
4、坚持可连续发展标准
第4条 计划编制方法
此次卧里屯乡总体计划采取系统分析和综合论证相结合，定性和定量相结合方法。
第5条 计划依据
1、《中国城镇计划法》
2、《城市计划编制措施》
3、《安达市城市总体计划》(20XX年-2020年)
4、卧里屯乡20XX年政府工作汇报
5、卧里屯乡20XX年政府工作汇报
6、《安达市志》
7、《卧里屯乡志》
8、《镇计划标准》
第6条 计划期限
此次计划计划期限和《安达市城市总体计划》期限一致。
近期：20XX年-20XX年
远期：20XX年-2020年
第7条 计划范围
此次计划范围为卧里屯乡行政辖区范围，共208平方公里（20821公顷），包含龙山、龙华、青山、致富、东清、保国6个行政村。
第二章 发展战略
第8条 发展目标
到2020年，把卧里屯乡建设成为含有强大经济活力畜牧养殖业强乡，含有宜人生态环境果蔬基地，含有完善基础设施和社会服务系统现代化新型中心集镇。
第9条 发展模式
巩固和发展第一产业，以蔬菜种植、畜牧养殖等特色生态农业为主，建设现代化大农业体系，立足本身服务城镇，促进第三产业跨越式发展。
第10条 城镇经济发展总体指导思想
、畜牧、水产三大基地，关键发展关键以果蔬种植和绿色畜牧业渔业为主绿色生态农业经济。
、大牲畜及其乳品、水产品、及轻工小商品为主市场体系，发展绿色景观生态农业。
、教育文化和社会保障等各项事业构建友好社会主义新农村。
、舒适、完备基础设施，优质、健康、风格独特景观环境。
第11条 经济结构调整
充足发挥自然资源优势，逐步形成合理，含有特色经济结构和产业布局结构。
第12条 发展关键
第一产业：关键发展以畜牧业、蔬菜种植业和水产养殖业为主体绿色生态农业。
第三产业：关键发展商业金融业，建设一个大牲畜市场、一个蔬菜市场和一个大型农贸市场。结合建设43温室大棚区，发展旅游观光景观农业。
第三章 人口估计
第13条 人口现实状况
全乡截止到20XX年末人口为22091人，其中非农业人口394人。乡所在地人口2326人，%。
第14条 城市化水平
估计到计划期末，卧里屯乡乡域总人口将达成25399人，卧里屯乡总人口为9171人，%。
第四章 村镇体系布局计划
第15条 村镇体系分类标准
根据村镇规模大小、发展程度、经济情况等原因进行村镇建设分类指导村镇建设，节省建设成本，提升设施利用效率，避免村镇建设和等级不配造成浪费。
第16条 村镇体系分类
根据镇村体系层次划分村镇体系建设分为中心乡、中心村、基层村。
第17条 村镇体系组成
卧里屯乡现实状况村镇体系分为三级：
第一级 中心乡——卧里屯乡（东清村）；
第二级 中心村——龙山村、龙华村、青山村、致富村、保国村；
第三级 基层村——22个自然村屯及王花泡分场、芦花分场、榆树分场、红岗分场、黑山分场、草原试验站分场六个分场。
第18条 村镇体系布局计划
至20XX年末，卧里屯乡迁屯并点工作已基础完成，即龙泉村合并到龙华村，七星村合并到致富村，西清村合并到东清村，此次计划对20XX年末撤并后村镇体系不再作深入调整。
第19条 村镇体系职能分工
(1)东清村：是安达北部中心集镇，是全乡政治、经济、文化中心，是集景观生态农业、畜牧业、小商品集散地为一体综合型小城镇。
(2)致富村：深