《现代职业教育体系建设规划》.docx

《现代职业教育体系建设规划》( 2012-2020 年) 为贯彻落实党的十八大精神,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010-2020 年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要( 2010-2020 年)))(以下简称人才规划纲要)和各产业、行业规划,特制定本规划。一、规划背景我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,是关系我国发展全局的战略抉择。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是适应现代科学技术和生产方式,主要培养生产服务一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系,系统培养技术技能人才,是加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略的重要基础,是推进经济结构战略性调整、发展实体经济的重要支撑,是改善人民生活、增进人民福祉和促进社会和谐稳定的重要保障,是实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展重大战略工程。全球产业竞争、市场竞争、科技竞争、文化竞争归根结底是以人才体系为墓础的综合竞争。国际金融危机以来,美、欧、日、俄、印等主要国家以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上, 将完善职业教育体系、发展现代职业教育作为应对金融危机、发展实体经济的重要支撑,作为提升国家竞争力的重要墓石,迎接新工业革命挑战的重要战略,力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。进入新世纪以来,我国职业教育发展取得了巨大成就,中高等职业教育快速发展,职业院校办学基础能力显著提高,产教结合、校企合作不断深入,行业企业参与不断加强,中高职衔接呈现良好势头。但是, 必须清醒地看到,职业教育的发展理念相对陈旧,人才培养模式相对落伍,基础能力相对薄弱,层次结构不合理,基本制度不健全,国际化程度不高,职业教育体系还不能很好地适应加快经济发展方式转变的要求,不能很好地适应我国参与日益激烈的国际竞争的要求,不能很好地适应建立中国特色社会主义现代教育体系的要求。今天,全球实体经济竞争的需求、我国产业转型升级的需求、新工业革命带来的生产方式变革的需求, 发展终身教育的需求,正在汇集成推动现代职业教育发展的强大动力。抓住当前的历史机遇,站在经济、社会和教育发展全局的高度,以战略眼光、先进理念和国际视野建设现代职业教育体系,对全面建成小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大战略意义。二、总体要求(一)指导思想高举中理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实教育规划纲要和人才规划纲要,建立中国特色、世界水准的现代职业教育体系,加快发展现代职业教育,增强教育服务现代化建设和人的全面发展的能力,为加快转变经济发展方式提供重要支撑,为建设人才强国和人力资源强国奠定坚实基础。(二)建设目标总体目标是:形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,实现技术技能人才培养的系统化、国家技术技能积累的制度化和人才成长道路的多样化,推动建立较为完整的中国特色社会主义现代教育体系。具体分两步走: —— 2015 年,初步形成现代职业教育体系框架。现代职业教育的理念得到广泛宣传,技术技能人才培养层次更加完善,专业结构基本优化,中高等职业教育全面衔接,产教融合、校企合作的体制基本建立, 现代职业院校制度基本形成,职业教育体系建设的重大政策基本完备,职业教育服务国家战略的能力显著提升,技术技能人才的社会地位显著提高,职业教育吸引力显著增强。专栏 1 :职业教育发展主要目标指标单位 2015 年 2020 年中等职业教育学生在校生数万人 2250 2350 高等职业教育学生在校生数万人 1390 1480 继续教育参与人次万人 29000 35000 职业院校职业教育集团参与率% 70 100 高职院校招收有实际工作经验学习者比例% 10 30 职业院校培训在校生(折合数)与学历在校生之比% 30 50 大中型企业职业教育办学参与率% 50 80 专兼职技术技能教师占教师总数的比例% 40 60 职业院校国际合作项目覆盖率% 20 40 职业院校宽带和校园网覆盖率% 100 100 —— 2020 年,基本建成中国特色、世界水准的现代职业教育体系。现代职业教育的理念深入人心,技术技能积累成为现代产业体系建设的基本制度,职业教育体系的层次、结构和布局较为科学,职业教育的基本制度、运行机制、重大政策更加完备,技术技能人才培养全面满足经济社会发展需求,职业院校的服务能力、竞争能力进入世界前沿,现代职业教育体系成为转变经济发展方式、实现全面建成小康社会