2021年平江县安监局年度安全生产发展综合规划.doc

平江县安监局20XX—20XX年安全生产发展计划
更新时间：20XX-10-19    点击数：1154   字体:[]
    多年以来，平江县委、县政府全方面落实"三个代表"关键思想和党十六大精神，全县经济保持了快速、健康发展，经济运行质量不停提升，各项社会事业取得新成就。和此同时，全县安全生产工作伴随经济发展也取得了新成绩，安全生产形势总体保持了平稳，实现了事故起数、死亡人数、经济损失逐年下降，为平江经济和社会发展提供了有力保障。20XX年被评为全市安全生产目标管理优异单位。20XX年，国家、省、市调研组到我县进行了调研，对我县安全生产工作给了高度评价，同时，周围县市也相继前来参观学习。尽管我县在安全生产上做了大量工作，取得一定成效，不过，安全生产事故仍未得到有效遏制，安全隐患仍然大量存在，和建设富裕、文明、秀美平江和全方面实现小康社会奋斗目标不相适应。为此，根据县政府《相关深入加强安全生产工作决定》（平政发[20XX]11号），特制订《平江县安全生产工作计划（20XX—20XX年）》（以下简称《计划》）。
    一、安全生产现实状况和形势
    （一）安全生产现实状况
    我县作为山区大县，人口众多，自然条件差，经济基础差、底子薄，生产力水平总体比较低下：一是安全基础脆弱，低等级道路多、非煤矿山多、烟花爆竹生产企业多，困难企业多、病害水库多、库区和乡镇渡口多、学校危房多，由此形成安全欠帐多，各类隐患多；二是基层工作微弱，关键表现在安全生产责任落实不到位，管理严不起来，尤其是部分企业安全管理微弱，重生产、重效益，轻安全、轻管理现象突出；三是大量从业人员安全素质不高，自我保护意识不强。
    针对上述存在不利原因，县委、县政府从实践“三个代表”关键思想高度，一直坚持“安全第一、预防为主”方针，认真落实党和国家、省、市一系列方针政策和指示精神，迎难而上，开拓创新，针对我县安全生产关键矛盾和突出问题，做了大量工作。近几年以来，全县各类伤亡事故死亡人数逐年下降，关键乡镇、关键行业安全生产形势逐步好转，全县安全生产形势总体平稳。
    20XX-20XX年，全县发生各类伤亡事故件数分别为293　件、245件，死亡62人、49人；没有发生重特大事故。
    （二）安全生产工作简明回顾
    多年来，我县一直把群死群伤事故零指标控制作为安全生产工作重中之重来抓，针对我县安全生产存在“两基弱”（基础设施脆弱，基层工作微弱）实际情况，提出了坚持安全生产工作“关口前移”工作思绪，即“从源头上遏制各类事故，以安全隐患整改为关键，以强化防范方法和长久有效机制建设为保障，以事故依法查处为关键手段，巩固和深化安全专题整改，狠抓‘两基’建设”。
    1、落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理。每十二个月年初，县政府全部和各乡镇各部门签署安全生产责任状，县安委和各相关部门签署行业安全责任状。同时县委、县政府将安全生产纳入“双文明”目标管理，县政府制订了《平江县安全生产目标管理考评措施》（平政办发[20XX]6号），对安全生产实施“一票否决”。
    2、狠抓安全专题整改，大力开展隐患治理。在抓好国家统一布署“五项”（道路水上交通、民用爆破器材烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所消防安全、非煤矿山）安全专题整