2021年广州城市更新总体综合规划.docx

广州市城市更新局
20XX年1月

目 录
第一章 总则 ...................................... 1
第二章 更新总体目标和策略 ........................ 4
第三章 更新规模控制 .............................. 7
第四章 更新功效引导 .............................. 7
第五章 更新强度指导 ............................. 14
第六章 空间管控指导 ............................. 15
第七章 专题控制指导 ............................. 18
第八章 近期关键工作和更新时序指导 ............... 29
第九章 计划实施机制 ............................. 33
第一章 总则
第一条 编制目标
为有效引导和有序推进全市城市更新工作，落实落实《珠江三角洲地域改革发展计划纲要（20XX-2020年）》，充足发挥城市更新在实施城市总体计划，加紧促进产业转型升级和结构调整、改善城镇人居环境、完善城市功效、土地资源优化配置、保护和传承历史文脉关键作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大城市，特制订本计划。
第二条 计划范围
经广东省国土资源厅审核经过广州市 20XX 年 12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类结果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片范围。
第三条 计划期限
本计划期限为20XX-2020年。
第四条 计划依据
本计划依据广东省人民政府《相关推进“三旧”改造促进节省集约用地若干意见》（粤府[20XX]78号文）、《广州市城市更新措施》（广州市人民政府令第 134 号，20XX）、《广州市人民政府办公厅相关印发广州市城市更新措施配套文件通知》（穗府办〔20XX〕56号）和广东省国土资源厅《相关“三旧”改造工作实施意见（试行）》（粤府办[20XX]122号）、《广东省住房和城镇建设厅 广东省国土资源厅相关开展“三旧”改造计划修编工作通知》（粤建规函〔20XX〕1972号）要求，和《中国城镇计划法》（20XX）、《中国土地管理法》（20XX）、《城市计划编制措施》（20XX）、《城市计划用地分类和城市用地标准》（GB50137-20XX）、《中国文物保护法》（20XX修正版）等相关法规、政策要求，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要（20XX—2020年）》、《广州市土地利用总体计划纲要（20XX-2020）》、《广州市城市总体计划（20XX-2020年）》、《广州市“三规合一”计划》、《广州市历史 文化名城保护规 划》、《广州市城市环境总体计划（20XX-2030年）》等相关计划进行编制。
第五条 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观为指导，深入落实落实党十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，和中央、省、市城市工作会议工作布署，紧紧围绕全方面建设国家中心城市和枢纽型网络城市战略目标，坚持以人民为中心发展思想，牢靠树立并落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把握城市发展和建设规律，坚持城市工作“五个统筹”，根据广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“重视安居乐业第一；承接历史文脉，绝不毁无价之宝；实事求是，量力而行；调动各方主动性，共同推进有序更新”四项要求，着力构建和完善城市更新长久有效机制，把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络城市关键战略和公共政策长久有效推进。
第六条 基础标准
（一）政府主导、市场运作。发挥城市更新作为统筹城市整体发展战略抓手关键作用，
明确政府和市场边界。政府关键负责城市更新政策制订，优先推进城市发展关键地域成片连片更新，组织编制、审核、审定更新计划、片区策划方案及项目实施方案，负责多方利益主体协调、沟通；在改造实施过程中应发挥市场作用。
（二）全市统筹、综合提升。城市更新应坚持全市统筹，建立全市统筹机制。有效衔接“三规合一”及各上层次计划，科学合理编制城市更新计划及策划，明确不一样城市空间更新策略，因地制宜，采取科学、适宜更新方法。制订对应更新时序，合理推进城市更新，促进节省集约用地，传承岭南历史文脉，重视经济、社会、文化和生态综合效益。
（三）利益共享、公平公开。城市更新过程强调以人为本，以全方面公众参与方法，建立公平、合理利益赔偿、土地