2021年综合招标采购管理实施新版细则.doc

招标采购管理实施细则
第一章 总则
《中【20XX】100号文件《中平能化集团招标采购管理暂行要求》及相关法律、法规，结合我企业实际，制订本措施。

为确保生产需要和实现降本增效目标，企业各类招标活动要坚持质量第一、价格优先、服务优良、表现公开、公正，平等竞争和老实守信， “推荐、评标、定标、监督四职分离”标准。
，在相同质量、价格、交货期条件下必需优先选择；凡取得集团内部准入自制设备，标准上不对外招标。
，组员以下：
主 任：吴倜令 王颖洲
副主任：李俊臣 江新生 余平三 欧晓钢 田长波 何小特
成 员：赵新义 邹青建 胡耀民 郭德伟 朱国欣 孟金甫
刘俊岐 杨东子
招标委员会下设办公室,负责招标日常事务性工作，办公室设在企业管理处，办公室主任：赵新义 （兼）
 企业成立招标监督管理办公室，对企业招标活动进行监督。（详见《氯碱企业招标监督管理暂行措施》）。
，评委会由企业技术、经济、财务等方面专业人员组成，人数5－9人，其中专业人员不得少于组员总数三分之二。主任委员由评标委员会委员推选产生。企业应建立“人才库”，依据招标项目需要由招标办、招标监督办在招标前从“人才库”中抽取评委。
第二章 招标范围
下列各项由集团招标委员会统一组织招标：
，凡单台价值在30万元以上或同类设备年累计采购100万元以上，由集团统一组织招标采购。
。
：
。
；协议金额超出3万元工程、服务等项目；一次性采购数量即使不大，但需常常采购，年度累计消耗金额超出10万元物资，要经过招标方法确定供给商。六个月或十二个月进行一次评定，确定是否再行招标更换供给商。当市场价格改变大时，也需重新确定供给商。
。
本措施适用范围最低限额以下货物采购、工程、服务项目,可由业务部门按招标工作细则自行组织招标比价采购，同时报企业招标办及纪委监察部门立案并接收管理。
第三章 采购方法
，并组织进行市场调研，确定采购方法。可采取公开招标、邀请招标、议标（竞争性谈判、询价、单一起源）等采购方法。
公开招标、邀请招标
、凡一次性协议额在3万元以上人民币工程、服务项目，由招标办统一协调组织实施，以公开或邀请招标为关键方法确定；
2. 对一次性采购数量即使不大，但需常常采购货物，要经过公开或邀请招标方法确定供给商，六个月或十二个月进行一次评定，以确定是否再行招标更换供给商。
非招标采购：因为以下原因，不经过公开招标、邀请招标采购货物、工程、服务项目，可采取竞争性谈判、询价、单一起源采购等方法确定。
、供给商、服务提供者采购工程、货物或服务，不然将影响施工或功效配套要求；
2．技术复杂或性质特殊，不能确定具体规格或具体要求；
3. 数额小且不能形成规模采购项目;
4．承包商、供给商或服务提供者少于三家；
5．需要采取不可替换专利或专有技术；
6．应急项目不宜招标；
7． 采购货物规格、标准统一、现货货源充足且价格改变幅度小；
8．因特殊原因由企业主管领导同意经招标委员会同意项目。
第四章 招标工作程序
招标文件

申请招标采购部门经过市场调查、技术论证确定技术条件、商务要求，并依据投标人技术能力、以往业绩信誉和本则要求投标要求推荐参标单位，填写《招标申请表》，编制《招标文件》，经部门主管领导审批后，提前3-10天，向招标办、招标监督办，报送《招标申请表》和《招标文件》及相关资料（纸版和电子版各一份）。

招标办、招标监督办对招标资料、参标单位资格预审合格后，招标办编制《工程项目、物资招标采购计划申批表》，报企业主管领导、纪委书记和党委书记审批。
。通常包含：招标文件应该包含招标项目标概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准。投标招标文件不得要求或标明特定供给