进一步夯实林业站基础建设全力推进林业站更快更好地发展.doc

进一步夯实林业站基础建设全力推进林业站更快更好地发展
 
 
　
同志们：
　　今天，我们在这里召开全省设区市林业工作站（科）长会议，主要任务是：认真总结去年全省林业站建设工作及所取得的成绩，研究部署2008年全省林业站建设工作。省厅对这次会议十分重视，/副厅长从百忙中亲临大会并作了重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻。会议表彰了2007年度全省设区市林业站工作目标考核优胜单位，希望大家继续发扬优点，克服缺点，力争在新的一年取得新的成绩。
　　根据会议安排，我讲几点意见。
　　一、2007年全省林业站工作简要回顾
　　2007年，是全省集体林权制度主体改革取得圆满结束的一年，是全省林业事业快速发展的一年，也是我省林业站建设取得长足进步的一年。一年来，我省林业站工作在国家总站的关心支持下，在厅党组的正确领导下，在全省林业站系统干部职工的努力下，紧紧围绕全省林业工作和全厅的中心工作，解放思想、开拓创新，创造性的履行职能，较好地完成了全年各项工作任务。
　　（一）积极主动参与林权制度改革
　　作为全省林业中心工作的林业产权制度主体改革，已进入重要而关键的阶段。我们始终将这项改革作为林业站建设自身、打牢基础、发展未来的重要契机和头等大事，积极响应厅党组的号召，参与林改，服务林改。一年来，省总站共抽调6名干部职工参与了全省林改督导工作；抽调6名干部职工参与了全省林改明察暗访工作；抽调3名干部职工参与了全省林改质量评估工作；抽调2名干部职工参与了全省林业产权制度主体改革检查验收工作。在去年的林改工作中，全省有4700多名林业站干部职工奋战在第一线，继续担负起政策宣传员、技术辅导员、勘察测绘员、纠纷调解员等重要角色，广大干部职工在林改的大潮中经受了洗礼，得到了锻炼，为全省林业产权制度主体改革圆满结束立下了汗马功劳。
　　（二）省总站自身建设得到提升
　　一是作风建设不断加强。2007年，全站上下以林改精神为鼓舞，以两次站领导班子民主生活会为契机，深入学在中纪委七次会议上的讲话精神，在全省林业站系统认真组织学习国家林业局下发的《预防涉林渎职犯罪手册》，以树新形象、创新业绩为目标，大力加强了机关作风建设，不断完善各项工作制度，着力建设一个勤政务实的领导班子，努力打造一支作风过硬的干部队伍，有力地推进了全站各项事业的快速发展。另外，去年省总站的宣传信息工作，在市、县林业站的大力支持下，继续狠抓信息报道工作，被国家总站录用的信息量又居全国第一位，又被国家总站评为先进省第一名，并通报表彰。
　　二是地位取得新突破。继2006年省总站增挂“江西省生态公益林管理办公室”牌子之后，我站认真准备并向省人事厅申报了参照公务员管理相关文件，经过积极做工作，率先于2007年8月获省人事厅批准，在全国林业站系统开了一个好头。这是我省林业工作站发展史上的一件大喜事，对于加强全省林业工作站建设，促进工作站各项职能的发挥，奠定全省林业发展的基础，都起到了积极的作用。
　　（三）全省林业站建设成绩显著
　　1、法律地位得到进一步明确。林业站自成立以来就没有明确的法律地位，每一次机构改革，林业站就毫不例外的受到冲击。为此，根据国发[2006]30号文件的精神，我们利用《江西省森林条例》的立法机会，积极主动同省人大、省法制办及省直有关部门进行协调与沟通，将林业工作站的职责写入了《江西省森林条例》并已于2007年3月29日由江西省第十届人民代表大会常务委员会第28次会议审议通过，自2007年5月1日起施行。在《江西省森林条例》中明确规定：林业工作站按照国家规定的权限履行林业行政管理职责。县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照国家有关规定纳入同级财政预算。《江西省森林条例》的出台并实施，结束了全省林业工作站无法律地位的历史，为全省林业工作站的健康发展奠定了法律基础。
　　2、管理体制得到进一步理顺。去年，配合省编委认真贯彻落实国务院30号文件精神，全省林业工作站管理体制进一步理顺。据初略统计，截止2007年12月底，全省共有933个基层林业站，属林业主管部门派出机构的林业站有843个，占总站数91%；属乡镇管理的林业站有13个(1个县)，占总数1%；属双重管理的林业站有77个(6个县)，占总数的8%。在全省设有林业局的93个县（市、区）中有4个县未设基层林业站，有89个县（市、区）的林业站经费纳入了财政预算，占96%。至2007年底全省核定编制数4886人，纳入财政预算的职工4785人，占总编制数的98%。全省11个设区市中，有8个设区市成立了市级林业工作站，比林改前增加了2个设区市。在全省设有林业局的93个县（市、区）中，有50个县（市、区）成立了县级林业工作站，占全省林业重点县（市、区