北京市物流规划.docx

京政发[2010]2号北京市人民政府关于印发
北京市物流业调整和振兴实施方案的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将〈〈北京市物流业调整和振兴实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二。一。年一月二十九日
北京市物流业调整和振兴实施方案
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是首都经济的重要组成部分，在保障城市正常运 转、促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强产业竞争力等方面发挥着重要作用。为贯彻落实〈〈国务院关于印发物流业 调整和振兴规划的通知》（国发〔 2009〕8号，以下简称〈〈通知》）精神，促进本市物流业平稳较快发展，特制定本实施方案。 本实施方案与本市“十二五”期间物流业发展规划相衔接，侧重于近 3年的目标与任务。
一、 发展现状
本市物流资源丰富，区位条件优越，是全国重要的交通枢纽和全国性物流节点城市。进入 21世纪以来，全市物流业总
体规模快速扩张、基础设施日益完善、空间布局不断优化、发展水平显著提高、发展环境明显改善，已基本形成了公路、铁 路、航空互为补充的综合立体交通网络和“三环、五带、多中心”的发展空间布局，物流业务网络辐射全国。
（一） 总体规模快速扩张。
2008年，全市社会物流总额达 ，近3年年均增长27% ;，占第三产业从业人员的 %,
占全市从业人员的 %。
（二） 基础设施日益完善。
2006至2008年，本市物流业固定资产投资累计 ，年均增长 27%。截至2008年底，全市公路总里程达 20340公
里，其中，高速公路总里程达 777公里；铁路运营里程达 956公里，电气化线路营业里程达 339公里；首都机场通航国家达 88个，通航城市187个，货邮吞吐量近 137万吨。
（三） 空间布局不断优化。
按照〈〈北京市“十一五”时期物流业发展规划》 （京发改〔2007〕377号）要求，本市加快顺义空港、通州马驹桥等物流
基地以及一批物流中心和配送中心的规划与建设，初步构建了以物流基地为支撑，专业物流为特色的多层次、专业化、规模 化节点布局，形成了与交通干线有效衔接的物流网络。
（四） 发展水平显著提高。
2008年，全市共有限额以上专业化物流企业 733家，业务涵盖“海、陆、空”各个领域。在 2008年度中国物流百强企 业中，前4名均设在北京，前 50名中有10家设在北京。“总部+物流”、"展示交易+物流”、“电子商务+物流”等新模式日益 成形，现代物流已成为推动本市物流业发展的重要力量。
（五） 发展环境明显改善。
2007年，本市首次发布实施了物流业发展专项规划，确定了“十一五”时期全市物流业发展目标和各项保障措施。 2009
年，国务院〈〈通知》明确将本市列入 21个全国性物流节点城市，为本市物流业的振兴发展带来了新机遇。
尽管近几年本市物流业取得了较好的发展，但与首都经济社会发展的要求相比，还存在一些突出问题：一是物流基地引导 物流资源聚集的作用没有充分发挥；二是以承担社会化物流为主的第三方物流所占比例较低；三是部分物流企业服务能力和 服务水平较低，市场竞争力不强；四是促进物流业发展的配套政策尚待完善。
二、 指导思想、基本原则和振兴目标
（一）