论文指导小组成员
杨心宇教授
孙笑侠教授
侯建教授
目录
中文摘要 III
英文摘要 IV
m m 1
第一章对行政强制措施的认识 2
第一节行政强制措施概论 2
一、行政强制措施的定义 2
二、行政强制措施的性质 4
三、行政强制措施的特征 4
第二节行政强制措施的基本原则 6
一、法定原贝ll 7
二、适当原则 10
三、教育与强制相结合原则 11
四、禁止权力滥用原则 12
五、权利救济原则 13
第二章行政强制措施的界分 13
第一节行政强制措施的分类 13
一、以权利种类分类 13
二、以不同程序分类 14
三、以强制对象状态分类 16
四、以常态和非常态管理分类 16
第二节行政强制措施与行政强制执行、行政处罚的界分 17
一、行政强制措施 18
二、行政强制执行 18
三、行政强制措施与行政强制执行之间的关系 19
四、行政强制措施与行政处罚的关系 20
第三章我国行政强制法中的行政强制措施的程序法规定 2 1
第一节行政强制措施的立法程序 2 1
一、行政强制措施的立法原则 2 1
二、行政强制措施的设定权 2 1
第二节行政强制措施的执法程序 22
一、行政强制措施的相对集中执法制度 23
二、行政强制措施的一般执法程序 23
三、行政强制措施的特殊程序 27
第四章行政强制措施立法的思考 3 1
第一节行政强制措施的立法概析 3 1
一、行政强制措施的立法目的 3 1
二、行政强制措施的立法指导思想 32
第二节行政强制措施立法存在的问题 34
一、行政强制措施的分类可以进一步细化 34
二、规章及规章以下规范性文件不得设定和规定任何强制措施 34
三、行政强制措施的部分规定程序性期限不明 34
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II
中文摘要
行政强制措施在我国行政强制法中是一个重要研究领域,是行政强制法的重
要组成部分,也是行政管理和行政执法领域的重要方式。自《行政强制法》颁布
以来,行政强制措施的研究也进入快速发展阶段。但时至今日,我国学界对行政
强制措施的概念、性质、特征、原则以及行政强制措施与行政强制执法、行政处
罚之间的关系仍存有争议,围绕行政强制措施的分类存在较大的意见分歧和模糊
认识,对其的理论研究也多有不足多处。而行政管理与执法实践中,对行政强制
措施程序性条款的理解和学习也尚处于起步阶段,需要予以适当的引导和指点,
以有助于行政执法人员更好地理解和应用。有鉴于此,本文从全新角度通过对《行
政强制法》中有关行政强制措施概念的内涵和外延进行分析阐述,对行政强制措
施形成的各种学说进行了细致分析研究,并对行政强制措施的界分认真归类总
结,加强对行政强制措施的理性认识。笔者希望能够通过本文对行政强制措施概
念、性质、特征、原则的详细分析,对行政强制措施相关概念的认真比较,对行
政强制措施分类的精心归类,对行政强制措施程序的深入研究,以及对行政强制
措施立法的问题指出适当的不足,为我国未来构建更为规范而系统的行政强制措
施制度提供一些有益的借鉴与思路。
关键词:行政强制强制措施查封扣押冻结
中图分类号:D 9
III
英文摘要
A b s t r a c t
A dm inistrative coercive m easures in C h ina's adm pulsory law is
one of the im p ortant research area, and it is an im portant part of adm inistrative
m anagem ent and adm in istrative law enforcem ent practice. Since the adm inistrative
com pulsory law act issu ed, adm inistrative coercive m easures research w ent into rap id
developm ent ph ase. B ut today, as to the concept, nature, characteristics, prin ciples of
adm inistrative coercive m easures and the relationship betw een adm inistrativ e
coerciv e m
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