嵊泗县东部区域(嵊山-枸杞)发展规划.doc

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嵊泗县东部区域（嵊山－枸杞）发展规划
（征求意见稿）
2009年9月15日
目 录
HYPERLINK \l "_Toc" 前 言 1
HYPERLINK \l "_Toc" 一、发展现状与趋势 2
HYPERLINK \l "_Toc" （一）发挥资源优势，特色经济发展迅速 2
HYPERLINK \l "_Toc" （二）注重县情实际，空间布局逐步优化 3
HYPERLINK \l "_Toc" （三）大桥联通两地，东部一体成为必然 4
HYPERLINK \l "_Toc" （四）各方高度重视，海洋经济方兴未艾 5
HYPERLINK \l "_Toc" 二、发展思路与目标 7
HYPERLINK \l "_Toc" （一）指导思想 7
HYPERLINK \l "_Toc" （二）战略定位 7
HYPERLINK \l "_Toc" （三）发展策略 8
HYPERLINK \l "_Toc" （四）总体目标 9
HYPERLINK \l "_Toc" 三、发展重点与途径 11
HYPERLINK \l "_Toc" （一）生态高效渔业 12
HYPERLINK \l "_Toc" （二）高端海洋旅游业 14
HYPERLINK \l "_Toc" （三）城镇相关服务业 15
HYPERLINK \l "_Toc" 四、功能分区与布局 16
HYPERLINK \l "_Toc" （一）空间布局要求 16
HYPERLINK \l "_Toc" （二）功能区划分 17
HYPERLINK \l "_Toc" （三）开发规模和战略 19
HYPERLINK \l "_Toc" （四）空间总体布局 20
HYPERLINK \l "_Toc" 五、设施建设与整合 22
HYPERLINK \l "_Toc" （一）加快内外交通建设与整合 22
HYPERLINK \l "_Toc" （二）强化给排水一体化建设 23
HYPERLINK \l "_Toc" （三）推进能源供给协调发展 24
HYPERLINK \l "_Toc" （四）强化环境联合治理 25
HYPERLINK \l "_Toc" （五）整合布局社会设施 26
HYPERLINK \l "_Toc" 六、保障措施与建议 27
HYPERLINK \l "_Toc" （一）加大一体化力度 27
HYPERLINK \l "_Toc" （二）加大科技兴海力度 27
HYPERLINK \l "_Toc" （三）加大借力发展力度 28
HYPERLINK \l "_Toc" （四）加大生态环保力度 28
附表1：2009年嵊山－枸杞新（续）建设重点项目表
附表2：嵊山－枸杞拟建重点项目规划表
附图1：嵊山－枸杞区位图
附图2：嵊山－枸杞土地利用现状图
附图3：嵊山－枸杞空间总体布局示意图
附图4：嵊山－枸杞工业和居住小区用地规划图
前 言
嵊泗县位于长江和钱塘江入海交汇处，区位条件优越，深水岸线和渔业资源丰富，是我国唯一的国家列岛型风景名胜区。县域已基本形成西、中、东部三大开发区格局，即西部以洋山保税港区为主体的港口综合开发及洋山新城区、中部以泗礁县城为主体的城市及旅游度假区，东部以马鞍列岛为主体的海洋特别保护区。相对嵊泗西部和中部，东部区域经济社会发展水平还相对滞后，资源环境优势尚未充分发挥。为响应长三角地区和我省海洋经济发展战略，促进嵊泗区域协调发展，转变发展方式，以嵊山－枸杞三礁江大桥（以下简称“嵊山－枸杞大桥”）建设为契机，抓住机遇，对东部特别是嵊山－枸杞区域的科学合理开发，做一个系统性、战略性的谋划，明晰区域发展思路和定位，明确发展任务和对策举措，以带动区域科学、生态、高水平、可持续发展。
规划依据主要包括《嵊泗县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《嵊泗县县域总体规划（2006～2020年）》、《浙江省嵊泗县土地利用总体规划》、《嵊泗县海洋功能区划》、《嵊泗县海洋经济发展规划》、《嵊泗列岛风景名胜区总体规划》等。规划期限，近期为2009～2011年，中期为2012～2015年，远期为2016～2020年，以近中期为重点。本规划是指导嵊泗东部区域特别是嵊山－枸杞区域一体化发展的纲领性指导文件。
一、发展现状与趋势
（一）发挥资源优势，特色经济发展迅速
嵊泗县位于长江和钱塘江入海交汇处，区位条件优越，深水岸线和渔业资源丰富，是我国唯