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阿尔山市人民代表大会
常务委员会工作汇报
（1月25日在阿尔山市第四届人民代表大会第四次会议上）
阿尔山市人大常委会主任　周学文
各位代表：
我受四届人大常委会委托，向大会汇报工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去十二个月关键工作
是中国实施“十一五”计划收官之年，也是人大工作服从和服务全市工作大局，监督和支持并重，为全市经济社会发展主动作为十二个月。十二个月来，在市委领导下，市人大常委会紧紧围绕全市中心工作，以科学发展观为指导，抓住发展中突出问题，认真依法推行职责，努力发挥地方国家权力机关作用，圆满完成了市四届人大三次会议确定各项任务，为推进科学发展、改善民计民生、加强民主法制、促进社会友好作出了主动贡献。
一、紧密围绕全市工作大局，依法开展工作监督和法律监督
市人大及其常委会根据科学发展观要求，把关注民生、构建友好社会和包含全市改革、发展、稳定重大问题和人民群众普遍关注热点问题作为监督工作关键，不停改善监督方法，深入增强监督实效。整年共召开人大常委会会议7次，主任会议24次，听取和审议
“一府两院”工作汇报、专题工作汇报23项，形成相关调研汇报14项，形成常委会审议意见22件，作出重大决议、决定6项，办理代表提议、批评和意见59件，决定和同意任命国家机关工作人员4人，接收辞职3人。各项工作依法开展，监督职能深入有效发挥，推进了本市构建健康阿尔山·生态文明体验区建设进程。
围绕重大事项，开展监督工作。常委会一直坚持抓大事、议大事标准，并针对事关全市重大事项，开展监督工作。生态环境建设保护，是本市赖以生存和发展基础。所以，常委会高度重视生态环境建设保护工作，听取审议了政府相关水资源开发利用和保护及相关城市计划修编和实施情况汇报，在合理开发利用保护水资源、开展水资源普查和强化计划实施严厉性、预防破坏生态环境等方面提出了审议意见。审议同意了政府提请《相关排水及污水处理工程建设项目进行财政补助并列入对应年度财政支出预算议案》，助推本市排水及污水处理工程建设。听取审议了政府相关《禁牧退耕管理措施》落实实施情况汇报，使禁牧退耕管理措施得到很好落实。经过强化对“三禁、三退三还、一扶持”等封禁方法实施监督，促进了全市生态环境连续好
转。经过艰苦努力，本市口岸工作取得了突破性进展，为促进口岸工作再上新台阶，常委会听取审议了政府相关口岸建设情况汇报，提议政府继续加大资金投入和向上对接盯跑力度，争取早日通关、通货、通人，努力实现兴安盟“南联北开”开放格局。十二五计划是本市未来五年经济社会发展纲领性文件，编制好十二五计划对本市未来五年发展至关关键。所以，常委高度重视，听取审议了政府相关十二五计划编制情况汇报，向政府提出了要认真分析形势、科学估计目标、提升编制质量等审议意见，督促政府科学计划未来五年发展大计,重视生态立市发展战略，实现漂亮和发展双赢。
关注民生工程，重视工作实效。人大常委会一直把民生问题作为工作着眼点和立足点。为促进民生工作有效落实，常委会对全市基层医疗卫生服务体系建设、深化医药卫生体制改革、就业和再就业工程实施、教育事业发展、伊尔施新村建设、机场建设、教育、医疗园区建设、棚户区改造等情况开展专题调研，听取审议了相关汇报，并就存在问题提出提议，督促落实处理。常委会还听取审议了建设局工作开展情况汇报，针对廉租房建设、规范建筑市场、加强专业技术力量等问题提出了审议意见。在十九次常委会上专门听取审议了政府相关十项民生工程和十件实事落实情况汇报。常委会围绕广大人民群众反应强烈相关就业、安居住房、社会保障等民生工程和惠民实事向政府提出了要查找微弱步骤，加大工作力度，采取有力方法，促进民生工程顺利进行和惠民实事全方面落实等审议意见，督促政府深入加大民生事业投入力度，改善民生情况。
促进经济平稳运行，适时听取工作汇报。加强预算监督，规范预算行为，促进财政愈加好地发挥在发展国民经济、促进社会进步和改善人民生活中关键作用，是宪法给予地方人大常委会关键职责。常委会围绕市四届人大三次会议同意计划和财政预算，听取审议了政府上六个月国民经济和社会发展计划实施情况汇报、上六个月地方财政预算实施情况、本级预算实施和其它财政财务收支审计工作汇报。审查同意了政府相关《市财政预算调整情况汇报》，提议政府深入优化财政支出和政府投资结构，完善预算管理体制和运行机制，提升预算编制和预算管理水平，愈加好地发挥财政资金在促进经济增加中调控作用和社会发展中主导作用。听取审议了政府相关-中央和自治区转移支付资金安排使用情况汇报，针对存在问题，提出了审议意见。
强化法律监督，促进司法公正。司法公正是社会关注热点，也是常委会开展法律监督工作关键。，常委会听取审议了法院行政审判工作情况汇报、检察院相关预防和惩治职务犯罪工作