大连金石滩中心区控制性详细规划文本样稿.doc

大连金石滩中心区控制性具体计划文本
第一章 总则
第一条 为指导大连金石滩中心区开发建设和 统筹安排土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和方法，特制订本计划。
第二条 在本计划区范围内土地利用和各项建设，均应服从本计划要求和要求，如和其它计划有矛盾，标准上应以本计划为主。
第三条 此次计划解释权属于大连开发区计划建设管理局。
第四条 大连金石滩中心区控制性具体计划编制以以下文件为依据：
1）《中国城市计划法》
2）《风景名胜区管理暂行条例》
3）《城市计划编制措施》
4）《大连市城市计划管理条例》
5）《大连经济技术开发区第十一个五年计划纲要》
6）《大连开发区发展计划纲要》
7）《大连开发区金石滩控制性详规设计任务书》
8）国家、省、市相关法规和规范。
9）原《大连金石滩国家旅游度假区总体计划》（仅供参考）
10）《大连金石滩风景名胜区总体计划》
第五条 计划标准
1）系统计划标准
计划不仅提出空间布局，同时提出发展过程中动态控制依据。
2）市场主导和计划调控相结合标准
充足发挥计划调控作用，并重视市场和空间计划有机结合，增强旅游项目集聚效应，作大作强旅游项目集群。鉴于现在旅游项目不确定实际情况，计划考虑多功效组合模式空间布局方案，便于依据实际需要取舍、组合，以提升计划对旅游市场适应能力。道路和用地规模依据市场要求，用地计划含有一定兼容性。
3） 可操作性标准
计划重视切实可行，对于不适应计划要求土地提出切实可行处理方案，并重视计划实施过程中计划成本、土地市场等经济方面分析。
4）可连续发展标准
严格实施《风景名胜区管理暂行条例》相关风景区“严格保护、合理开发、统一计划、永续利用”要求，协调旅游产业发展和生态环境关系。强化旅游度假区和风景名胜区生态环境和景观特点，保持合适开发强度，避免城市化。
第六条 计划目标
1）总体目标
依据金石滩国家级风景名胜区性质及职能,我们将其目标确定为，经过对中心区内旅游项目景点深入整合, 加紧规模大、功效全和参与性强专题游乐项目群建设，做大专题游乐业；经过对旅游基地内各项功效设施逐步改善和提升,把中心区建设成为景观独特、生态良好、游人喜爱、接待设施完善综合服务区。
2）经济发展目标
大力发展宾馆、度假村等旅游接待设施，提升地方第三产业对国民经济贡献率，把旅游业逐步培育成地方国民经济支柱产业，并提升其科技含量。
3）社会发展目标
合剪发展中心区人口规模，发挥旅游产业社会功效，发明更多就业机会，提升当地居民生活质量和人口素质，依法治区，形成规范化体制和法制环境，促进社会和经济协调发展。
4）环境发展目标
本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”标准，重视风景旅游业发展生态效益，严格控制全区范围内各类污染源，把好开发项目关，切实加强自然资源尤其是关键区内不可再生地质景观保护及森林景观培育，达成自然环境最好化，生态效益最优化。
第七条 发展策略
1）围绕旅游大专题，严格控制其它无关项目设置。
2）立足本身资源条件和气候条件，兼顾舒适期和非舒适期项目设置。
3）走度假旅游、观光旅游和专题旅游相接合发展道路，整合区域旅游资源，做好旅游专题计划。
4）主动进行空间整合，充足发掘本身景观和环境资源价值，