社会创新样稿样稿.doc

司法局相关社会管理创新工作实施方案
依据省、市相关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法实施意见精神，结合本市司法行政工作实际，现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项关键工作（以下简称“三项关键工作”）提出以下实施方案。
一、指出思想和工作目标
指导思想:深入推进“三项关键工作”，是着力处理影响社会友好稳定源头性、根本性、基础性问题而作出重大战略布署。落实好“三项关键工作”，要以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，坚持统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治标准，整合司法行政各方面力量，维护南昌社会稳定，提升社会公信力，为实现南昌崛起新跨越营造友好平安社会环境和公正高效法律保障和法律服务环境。
工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，根据每十二个月处理一批突出问题，努力争取三年取得显著成效要求，促进源头治理不停加强、长久有效机制不停完善、基层基础不停充实，更有效地预防各类影响社会稳定问题发生，更有效地提升公众安全感、社会友好度、群众满意度。
二、工作内容和关键方法
1．深入推进社会矛盾化解，主动预防和努力处理影响社会友好稳定问题。
（1）重视从源头上预防和降低社会矛盾。各级司法行政机关要坚持以人为本，切实处理群众最关心、最直接、最现实利益问题。大力加强新形势下群众工作，引导群众经过正当渠道正当、理性表示诉求。凡包含改革发展稳定全局和人民群众切身利益重大决议，务必根据“谁主管、谁负责”、“谁决议、谁负责”、“谁审批、谁负责”标准，建立社会稳定风险评定制度，把维稳工作落实到决议前端步骤，最大程度降低社会矛盾发生。
（2）深入健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充足发挥人民调解第一道防线作用。各县区司法局对乡镇（街道）司法所、小区（村）居民人民调解组织，要对没有建立调解组织地方和单位，加强业务指导，立即建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多个资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有些人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有些人抓、能落实。
（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到以后一个时期，各县区司法局每十二个月要开展矛盾纠纷化解攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查长久化。尤其在临近重大活动、关键节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展关键排查。今年要以开展“充足发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。根据竞赛活动实施方案，把“四比四看”竞赛内容落到实处，集中力量化解一批多年积累矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出矛盾纠纷逐一登记在册，实施台帐管理，深入推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。
（4）主动开展法律服务专题活动,有效利使用方法律服务手段预防化解社会矛盾。各级司法行政机关和律师事务所要引导律师充足利用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾。主动参与“大调解”工作，发挥律师专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其它