(经信委)巴中市“十二五”工业发展规划(11.1).doc

巴中市“十二五”工业发展规划
(讨论稿)
巴中市经济委员会
（2010年10月）
序 言
加快工业经济发展是实现“两个加快”和“两个强力推进”的第一方略。编制《巴中市“十二五”工业发展规划》是我市加快工业发展的需要，是全面贯彻落实省委、省政府“加快巴中革命老区发展，打好老区发展建设翻身仗”的具体措施。本规划按照“五个统筹”的要求，围绕产业发展、空间布局和大企业培育三条主线，通过对功能定位与区域协调发展、推进工业化与加快城市化建设、经济发展与土地承载力、经济发展与生态环境保护等重点问题的系统研究，明确中远期的发展战略和近期的行动纲领，从科学性、战略性、可操作性等方面彰显巴中特色。
第一章 发展基础与机遇
巴中是革命老区，是一个典型的贫穷落后地区，尚处于开始进入工业化的初级阶段。受交通、信息、人才、财力等诸多因素制约，境内工业发展缓慢，众多资源处于粗放开发和未开发阶段。1932-1935年川陕省苏维埃时期，红军开办的军品生产企业是我市近代工业的开端。1970年以后文革动乱逐渐平息，南江水泥一厂、二厂、通江水泥厂、巴中棉纺厂、巴中丝厂、巴中制药厂、巴中齿轮厂、巴中米面厂、巴中罐头厂、平昌丝厂、平昌江口醇酒厂、南江竹坝铁矿、南江底板河煤矿等一批企业陆续建成投产，形成了巴中近代工业的雏形。经过近一个世纪，尤其是改革开放以来的发展积淀，我市工业经济拥有了一定的发展基础，已经成为国民经济的重要组成部分。
一、发展基础
(一)产业基础。，％；，对全市当年财政收入的贡献率达26％。全市各类工业企业9610家（含个体工业经营户），其中法人企业778家，中型企业12家，，主营业务收入超十亿元的企业2家，超五亿元企业2 家，超亿元企业23家。，占二、％。形成了以绿色农产品加工、矿产资源开发和水电为优势产业，以食品饮料、生物医药、新型建材、冶金煤炭、纺织服装、机械加工、电力为重点行业，门类较多的综合性工业体系。天然气资源的开发利用为我市下一阶段的工业发展奠定了基础。
(二)资源基础。巴中工业经济发展可供依托的资源主要是非金属建材、绿色农产品和天然气等种类较少的具有比较优势的资源。现已开发较为充分的煤炭、铁矿石、水能资源，从数量和品质两个方面看，均没有布置较大生产能力和可持续发展的潜力。但霞石、石灰石等非金属建材资源十分丰富，天然气资源潜力巨大，其中霞石储量及品位居亚洲第一，天然气储量1万亿立方米以上，石灰石20亿吨以上，具有不可替代的优势。绿色农产品比较丰富，主要是基于巴中优良的生态环境和历史上形成的农业大市这样一个现实状况，猪牛羊鸡等畜禽产品资源、粮油资源、中药材资源、食用菌资源、茶叶资源、林业资源、薯类资源、农业秸秆资源、绿色蔬菜资源都可以形成较大产业和产业集群。2009年，全市粮食总产量 176 万吨（其中薯类35万吨）、出栏生猪517 万头、、、，， 万吨，
食用菌产量（鲜活品），金银花干花产量450万公斤，，森林覆盖率54%。全市42个特色产品获得有机食品、绿色食品标志认证，，17个农产品被认定为无公害农产品；通江、南江分别被命名为“中国银耳之乡”、“中国富硒茶之乡”、“南江黄羊之乡”、“中国金银花之乡”，巴州区优质稻基地、南江县马铃薯基地和中药材基地、通江县食用菌基地、平昌县油菜基地分获省农业厅优势特色效益农产品基地命名，南江县、通江县分别被列为全省优质富硒绿茶核心产区和食用菌核心产区，一些产品获得了地理标志产品称号；马铃薯、茶叶、油菜、蔬菜（食用菌）、蚕桑、中药材六大产业被列入《四川省优势特色效益农业发展规划（2008-2012年）》。
(三)区位优势。随着“六路”的全面建设和省委、省政府加快革命老区的发展，巴中将逐渐建成西部综合交通枢纽的重要节点和川陕结合部的商贸、物流中心，建成全省重要的生态农业、生态红色旅游、清洁能源基地和绿色经济示范区。巴中处于国家级“成渝经济区”和“关中-天水经济区”的结合部，同时处于成都、重庆、西安三大城市3小时经济辐射圈内，是西部为数不多的交通枢纽节点城市之一。逐步形成的区位优势将为巴中工业经济发展提供得天独厚的条件。
(四)载体基础。巴中经济开发区（工业园、工业园东区、化工园、科技园、商贸园、驷马园）、平昌工业园、南江工业集中区（正直农业科技产业园、坝工业园、建材工业园）、通江工业集中区（龙溪沟食品工业园、城南建材能源工业园）等一批省、