精准扶贫运动.docx

正确扶贫运动
【篇一：相关深入推进农村扶贫开发实施正确扶贫工作意见】
相关深入推进农村扶贫开发实施正确扶贫工作意见
为认真落实落实中央、全市及渝东南片区扶贫开发工作会议精神，增强扶贫开发针对性和实效性，提升全县扶贫开发水平，加紧贫困群众脱贫致富步伐，现提出以下意见。
一、充足认识实施正确扶贫开发关键性和紧迫性
扶贫开发是实现共同富裕首要民生工程。实现“科学发展、富民兴石”目标，最艰巨最繁重任务在集中连片特困地域。改革开放以来，我县扶贫开发经历了“二六越温达标”、“八七扶贫攻坚”、稳定处理温饱等阶段，现在已转入巩固温饱结果、加紧脱贫致富、改善生态环境、提升发展能力、缩小发展差距全方面攻坚新阶段。但长久以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准问题，扶贫开发针对性和正确度不够。根据人均纯收入2300元/年贫困线标准，，、，%，。贫困人口生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家关键贫困县。各级各部门要充足认识全县扶贫开发工作严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发看成一项重大政治任务和民生工程来抓，以更大决心、更强力度、更有效举措打好新一轮扶贫攻坚战，加紧建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。
二、正确把握正确扶贫指导思想、基础标准和总体目标
（一）指导思想
以党十八大精神为指导，深入落实市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神，根据中央相关扶贫开发工作布署和《中国农村扶贫开发纲要（—）》要求，围绕打造“扶贫开发和民族团结进步示范县”总目标，坚持开发式扶贫方针，以“一区三片”为主战场，以改革创新为动力，以构建“三位一体”扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，愈加重视处理制约贫困地域发展突出问题，愈加重视增强贫困地域和扶贫对象自我发展能力，愈加重视基础公共服务均等化，愈加重视正确扶贫，加紧贫困群众脱贫致富、贫困地域全方面建成小康社会步伐。
（二）基础标准
——发展为要、民生为本。坚持把加紧发展作为促进减贫根本举措，把稳定处理扶贫对象温饱、立即实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务；强化基础公共服务，提升社会保障水平，从制度上保障贫困人口生存和发展基础权利。
——点面结合、协力攻坚。把连片特困地域作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困地域生产生活条件；把含有劳动能力贫困人口作为扶贫开发关键对象，落实好到人到户方法，努力增加贫困群众收入。
——因地制宜、协调发展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发和工业化、城镇化、农业现代化相结合，和农民增收、农村发展结合，和生态建设、环境保护相结合，统
筹推进区域科学发展。
——改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思绪，创新扶贫工作机制，深化关键领域和关键步骤改革，努力探索扶贫开发新路径。
——政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发；充足调动贫困地域干群主动性和发明性，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，增强自我发展能力。
（三）总体目标
到，根据人均纯收入2300元/年扶贫标准，“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房），完成100个贫困村整村脱贫建设任务，全方面建成“扶贫开发和民族团结进步示范县”。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，基础公共服务关键领域指标靠近或达成全县平均水平。
三、扎实推进正确扶贫各项关键工作
目前及以后一段时期，全县扶贫开发工作将集中处理相对贫困、区域贫困、发展差距等突出问题。各级各部门要突出关键、重视实效，落实好正确扶贫各项方法，切实处理好制约贫困地域发展瓶颈问题。
（一）坚持“两个瞄准”，实施正确识别
1．瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格根据“七步四公告”（“七步”即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公告、计划帮扶、审批立案，“四公告”即县、乡、村、村民小组四级四次公告）要求，果断杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，根本改变“穷人帽子富人戴”现象，科学合理确定扶贫开发对象。建立“重庆石柱扶贫信息管理系统”，根据每十二个月扶贫对象动态调整要求，对信息系统中贫困对象建立有进有出动态管理识别方法，立即进行调整。
2．瞄准贫困村，找准制约发展突出问题。根据水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”要求及“七有四通三处理”基础标准，找准群众最迫切、反应最强烈、直接影响群众生产生活现实难题。对已经验收贫困村跟踪问效，立即处理基础设施和产业发展实际困难，对正在实施整村推进项目标贫困村强