河长办培训资料样稿.docx

连城县河长办
培训资料
一、河长制订义
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河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任一项制度创新。河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为关键任务，经过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功效永续利用提供制度保障。
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（1）意义：落实发展绿色理念、推进生态文明建设肯定要求；处理中国复杂水问题、维护河湖健康生命有效举措；推行河长制是完善水治理体系、保障国家水安全制度创新。
（2）作用：有效调动地方政府推行河湖管理、保护主体责任，促进河湖管理有些人、管得住、管得好，河湖功效逐步恢复，有利推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。
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实施河长制，可深入落实地方党委、政府对河湖管理保护主体责任，做到守土有责。以河长制为平台加强部门联动，可有效处理涉水管理职能分散、交叉不足，形成河湖管理保护协力。同时，主动吸纳社会群众参与，有利于建立全民关注河湖、保护河湖良好局面，着力处理侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、污染水体、电鱼毒鱼等制约河湖保护突出问题。
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（1）加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功效区限制纳污三条红线，强化政府责任，严格考评评定和监督。
（2）加强河湖水域岸线管理保护。制订河道岸线计划，明确河道岸线和河道保护范围并向社会公布。划定河岸生态保护蓝线，在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限。
（3）加强水污染防治。落实《龙岩市水污染防治行动计划工作实施方案》，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，严格入河湖排污管控机制和考评体系。
（4）加强水环境治理。强化饮用水水源安全保护，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加大黑臭水体治理力度，以生活污水处理、生活垃圾处理为关键，综合整改农村水环境，推进漂亮乡村建设。
（5）加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护，严禁侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。
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（1）总河长职责。负责领导本行政区域内河长制工作，分别负担总督导、总调度职责。
（2）市、县级河长职责。负责牵头协调推进河库（湖）突出问题整改、水污染综合防治、河库（湖）巡查保洁、河库（湖）生态修复和河库（湖）保护管理，协调处理实际问题，检验督导下级河长、库长和相关部门推行职责。
（3）乡镇（街道）河长职责。负责本辖区内河库（湖）管理工作，制订落实河库（湖）管理方案，组织开展河库（湖）整改工作，根据属地管理标准配合执法部门打击涉水违法行为。
（4）村级河长职责。负责本村范围内河库（湖）整改工作，落实专管员职责，确保河库（湖）监管到位、保洁到位、整改到位。
“河长制”实施关键目标是什么？
（1）到3月底，建立健全市、县、乡、村四级河长制组织体系、工作机制；6月底，建立河长制信息管理平台；底，全方面建立完善、高效河长制工作体系。
（2）到底，全市河长制管理实施长久化，全