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工程财务管理办法
施工企业工程项目部（以下简称“项目部”）是施工企业的临时性派出机构， 其通过对工程项目进行全面管理，对工程项目的质量、工期、安全和效益负责， 是建筑工程的直接生产者。项目部成本的高低直接影响着施工企业的经济效益， 所担负施工工程的工期、质量决定着施工企业的信誉，因此，项目部必须加强管 理，控制成本开支，使所担负的施工工程保质、保量地完成 ，以保证施工企业的 经济效益和社会效益。
一、 施工企业项目部的成本构成
施工企业项目部的成本一般由两部分构成： 一是项目部不可控成本即投标成 本，指工程投标阶段发生的成本费用支出。 投标成本虽然届丁工程项目成本的一 部分，但是由丁其发生在项目部成立之前，因此项目部对这部分成本无法控制。 另一个是项目部的可控成本即施工成本， 指从项目部成立直至项目完工结束前所 发生的全部生产费用的总和。所谓施工成本控制就是在项目施工管理过程中对所 消耗的各种资源和开支进行控制和调整， 及时纠正发生的偏差，使各项费用控制 在计划范围内，以保证成本目标的实现。本文提及的项目成本控制主要是指项目 部施工成本的控制。
二、 影响施工企业项目部成本的因素
（一）主要因素 具体而言：第一，施工成本控制体系是否有效运转。成本控制 体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。 项目部施工成本控制是一个系 统工程，是全员、全过程的成本控制，需要项目部每一个部门及每一位人员的参 与。第二，施工组织设计编制得是否科学合理。 施工组织设计是工程项目进展的 核心和灵魂。它既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据， 它对丁加强项目施工的计划性和管理的科学性， 克服施工中的盲目混乱现象，将 起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。第三，施 工队伍的选择与管理。项目部所届各施工队直接担负着工程的施工生产， 施工队 伍质量的好坏，素质的高低直接影响着工程成本的控制水平'。 第四，材料费的控 制。在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可达60冻70哧右，
材料费节余将影响着整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，因此控 制材料费是控制成本的关键。第五，机械费用的控制。工程项目施工的机械化程 度较高，机械费用在施工项目成本中占有较大的比重， 施工机械的完好率、利用
率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
（二）其他影响因素 具体包括：其一，工程质量控制水平。由丁项目部自身原 因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工 程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业造成相当大的负面影响。 其二，工程施工的安全管理。目前政府对项目施工的安全及环保工作越来越重视， 如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部将会受到罚款、停工等处罚， 甚至可能被活理出建筑市场，从而影响施工企业的生存。其三，项目变更索赔工 作。施工现场千变万化，实际工程量与施工图纸不一定相符， 索赔工作稍不细致 就会加大了成本支出。其四，竣工结算成本控制。所谓竣工结算成本是指项目部 的实物工作量已经完成，工程进入竣工决算阶段后发生的成本费用支出，竣工结 算成本是施工成本的一个重要组成部分， 忽视竣工结算成本的控制，会影响整个 工程的经济效益。
三、加强项目部成本控制的措施
（一）建立一