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市农村客运网络化建设实施方案
根据《XX市人民政府关于印发XX的通知》精神，为 发展我市农村客运市场，规范农村客运管理，开展农村客运 网络化工作，结合我市农村客运实际情况，特制定本实施方 案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观， 努力构建和谐的社会主义新农村。通过优惠政策引导，培育 扶持符合规范的农村客运企业，增加农村客运运力，解决农 民“乘车难”和农村学生周末运输问题，促进农村客运市场 健康有序发展。
二、 工作目标
不断提高农村道路状况和路面等级，不断完善农村客运
基础设施，到XX年95加上的乡镇所在地建有客运站点， 95% 以上的行政村建有旅客候车亭，全市行政村基本实现通客运 班车目标，班次时间合理，车辆大小适宜，农村客运公交化 循环运行，基本形成农村客运班线网络， 农村客运的安全性、 方便性明显提高，舒适性逐步增强，客运票价经济合理，农 民出行“走得安全、走得方便、走得经济”。
三、 组织机构
为加强农村客运网络化建设的领导，经研究，决定成立 武夷山市农村客运网络化建设领导小组。由市政府分管副市 长任组长，市交通局局长任副组长，市发改局、公安局、财 政局、安监局、国土资源局、工商局、教育局、物价局、建 设局、环保局、城乡规划局、交警大队、公路局、公路稽征 所、运输管理所等单位领导为成员。领导小组下设办公室， 挂靠市运输管理所，负责指导、协调、督促农村客运网络化 建设工作。
四、农村客运的运输管理
经营主体：经营农村客运的企业必须具备一定的规模实 力，并严格实行公司化经营，鼓励实力雄厚、服务质虽好、 具备资质的企业投资农村客运市场。
线路的审批与管理：农村客运汽车必须在符合安全条件 的等级公路上运行，对于暂不具备安全条件的非等级公路， 要积极创造条件，改善道路状况后再行开通。对拟通达客运 班车的农村公路要由交通、安监、交警、运管、公路稽征等 部门共同堪察路况，并确认安全可行后才能开通客运班车。 农村客运线可以实行多点、多线路灵活的方式运行，但是不 得擅自窜线、越线或改变经营范围，否则取消公路规费优惠 政策待遇，并根据有关法律、法规的规定予以处罚。
农村客运的运行线路、 班次及站点，由运管部门根据乡、 村和客运企业协商意见核定，运管部门依法核发经营区域牌
和区域核准证，并报X X市运管、交警和公路稽征部门备案
车辆管理：城区至乡的客运线路必须使用中小型客车， 乡村道路根据路况及客源情况，选择中小型客车或符合标准 的汽车型双排座小型货车；享受农村客运优惠政策待遇的客 运车辆，必须喷上“农村客运”等醒目的文字、标志，有条 件的可以统一车身颜色；从事农村客运汽车型双排座小型货 车要在车辆外侧醒目位置标明“货厢严禁载人”的字样；所 有农村客运车辆的车身上必须标明载客人数、运价标准和监 督电话，并在《道路运输证》经营范围登记栏和线路标志牌 上注明“农村区域营运”；交警部门根据运管部门确定的运 力投放虽发放农村客运车辆牌照；从事农村客运的车辆，必 须按有关法律、法规的要求办理各种保险。
五、优惠政策
对于新开通的农村客运线路，给予车辆税费征收上的优 惠待遇，降低经营成本，引导社会资本投资农村道路旅客运 输，推动农村客运事业的全面发展。
农村道路客运企业上缴的各项税收，地方财政所得部分