市农业委员会关于改善农村人居环境的调查报告.doc

.页眉. 页脚. 市农业委员会关于改善农村人居环境的调查报告根据晋农居调查[ 20** ]1号《山西省改善农村人居环境工作调查方案》的通知精神和省调查组的要求, 在省调查组的指导下, 我市于 20** 年 10月 30 日召开了全市 17 个县市区和有关部门负责人参加的专题会议进行安排, 调查工作全面展开。在此期间,省、市调查组先后深入到对浮山、侯马、乡宁、襄汾 4县(市) 进行了重点调查。经过各县市区、各部门的共同努力,顺利完成了调查任务,对各项数据进行了汇总。现报告如下: 一、调查结果临汾位于山西省西南部, 总面积 20275 平方公里, 全市辖 1区2市 14 县和 2 个经济技术开发区, 151 个乡镇, 2961 个建制村, 全市总人口 420 万, 其中农户 万户、乡村人口 万人, 2012 年,农民人均纯收入达到 6899 元。 XX 市地形轮廓大体呈“凹”字型分布,四周环山,中间平川,全境分山地、丘陵、盆地三大地形单元。其中,平川面积占 %, 丘陵面积 %, 山地 %。临汾盆地纵贯全市中部, 将整体隆起的高原分为东西两部分山地。东部由北向南为太岳山、中条山, 西部是吕梁山脉, 海拔多在 1000 米以上。据调查统计,在全市所有建制村中,有 95 个村可以建设美丽乡村,占全市建制村的 % ; 有 31 个传统村落和历史文化名村, 占全市建制村的 % ; 有完整基础配套设施和公共服务活动设施的镇政府所在地的村 48 个,占全市建制村的 % ;有 1898 个需要集中整治环境的村, 占全市建制村的 % ;有 702 个需要改善基本生活条件的村, 占全市建制村的 % ; 有 302 个建制村中的自然村需要搬迁,占全市建制村的 10% 。二、农村人居环境现状及存在的问题近年来,我市以新农村建设“二十字”方针为指导,根据全省统一部署和要求,分类实施, 梯次推进, 建设了一大批试点村和重点村, 实施了“四化四改”、“六个一”和农村两轮“五个全覆盖”工程,推动新农村连片建设,大力开展环境卫生整治,. 页脚. 新型农村社区“两区同建”的路子,农村的基础设施得到明显改善,公益事业有了较快发展, 农民生产和生活水平有了一定程度的提高, 形成了一批各具特色的美丽乡村,如 XX 县南官庄村、堡子村, XX 县山中村, XX 县湾里村、西梁村, XX 县大河村、坂儿上村, XX 区金井村等等。但是, 从整体上看, 与城市环境相比, 与先进省、市相比, 我市农村基础设施建设的水平、档次和标准还不高, 功能还不完善, 环境还不够优美, 绿化美化特色还不够突出, 农村管理的长效机制还不够健全。总的来说,还存在一些比较突出的问题。 1、农村“脏、乱、差”现象还普遍存在, 生活环境堪忧。一是多数农村建设规划不尽合理, 整体布局散乱, 没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。二是农村环境卫生有反弹现象。全市 2961 个建制村,有 2179 个村垃圾未能做到无害化处理,造成了二次污染。大部分村没有建成密封式的垃圾箱, 所建垃圾池是开放式的, 容易造成垃圾外溢。少数村环卫车辆较少, 不能满足需求。加之相当一部分群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变, 生产生活垃圾不是倒入垃圾箱中, 而是随意堆弃在河道、路边, 农村卫生配套设施形同虚设。如 XX 县南梁村共有 3000 口人, 居民超过 4000 人, 地势平坦, 土地肥沃, 附近无垃圾倾倒点, 每年产生的垃圾堆放在村外行人较少的一条路上, 日积月累十几年, 导致村外道路上垃圾堆积如山, 环境恶臭,估计最少有 2000 方以上,一次性清运费用超过 20000 元。三是多数农村没有排污水管网, 更没有生活污水集中收集与处理设施, 农村的生活污水无序排放, 有的直接排到门处路面上, 不仅影响环境, 还影响硬化道路使用寿命; 有的顺着自制的排水沟流到田地里, 造成一定程度污染。四是多数农村畜禽粪便未进行无害化处理, 也未设立病死动物无害化收集与处理点,这部分村占到 90% 以上。五是多数村农药包装物和农膜等废弃物未能集中管理、处置,农业生产存在面源污染问题,都在必须采取措施加强管理。 2、乡村道路重建轻管, 路面损毁严重。近几年来, 我市农村虽然实现了“村村通”、.页眉. 页脚. 街巷硬化“全覆盖”, 但由于维护保养不善, 部分乡村道路严重损毁, 且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。如今年七、八月份降雨集中,雨量较大, 东西两山多条乡村公路损毁, XX 县因中南铁路、霍永高速公路过境修筑, 大型机动