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低保人员情况调研报告
　　按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：
　　一、主要法规依据和标准要求简述
　　城乡最低生活保障标准
　　城市居民人均月收入不足180元。
　　农村居民人均年收入不足900元。
　　城乡低保金发放标准
　　城市低保对象20XX年按月人均110元发放，资金主要应由县财政支付。农村低保对象20XX年按月人均50元发放，资金省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。
　　确定城乡低保对象的条件和要求
　　城市：鲁民[20XX]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定：
　　第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：
　　1、持有户籍所在地常住城市户口。
　　2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
　　3、实际生活水平低于当地城市低保标准。
　　第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。
　　第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
　　1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。
　　2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。
　　3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。
　　4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。
　　关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告
　　5、投资有价证券、收藏高值物品的。
　　6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
　　7、安排子女自费择校就读或出国留学的。
　　8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。
　　9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。
　　10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。
　　11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。
　　12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。
　　农村：鲁政发[20XX]49号文件即《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：
　　申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：
　　1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;
　　2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
　　共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：
　　夫妻;
　　父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大中专学生;
　　祖父母与父母双亡的孙子女;
　　子女与无生活的父母;
　　兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
　　有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：
　　1、家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的;
　　2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;
　　3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;
　　4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的;
　　5、法定赡养、抚养义务人有赡养、抚养能力但未履行义务的;
　　6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;
　　7、拥有并经常使用高档消费物品的;自费购买、新建、装修住房不满2年的;
　　8、县级以上政府依法规定不能享受农村低保待遇的其他情形。
　　二、工作进展情况
　　城市低保政策在我县的贯彻实施始于20XX年，农村低保政策落实始于20XX年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工