应急预案案例分析.ppt

应急预案的概念和分类
●具体说明
●1、I级(企业级)
●事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车
站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站等)的界区.
内,并且可被现场的操作者遏止和控制在该地区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影
响预期不会扩大到社区(公共区
2、Ⅱ级(县、市/社区级)
●所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区),但可被
该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业
部门的力量所控制
3、Ⅲ级(地区/市级)
●事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县
级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量
应急预案的概念和分类
4、Ⅳ级(省级)
●对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大
危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危
险源应建立省级事故应急救援预案。它可能是一种规模
极大的灾难事故,或可能是一种需要用事故发生地的城
市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故
这类事故需用全省范围内的力量来控制
5、V级(区域级)
●事故后果极其严重,其影响范围可能跨越省、直辖市
自治区,控制事故需临近省、市力量援助的,应建立区
域级应急救援预案
6、Ⅵ级(国家级)
●事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家
级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级
应急救援预案
应急预案的文件体系
●应急预案要形成完整的文件体系,以使其作
用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。
个完整的应急预案是包括总预案、程序文
件、指导说明书和记录的一个4级文件体系
级文件总预案
包含应急管理政策、应急预案的目标、应
急组织和责任等内容,由一系列为实现应急
管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成,
包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。
●2、二级文件程序文件
应急预案的文件体系
●说明某个行动的目的和范围,如应急通讯程序
现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等,以
指导较为复杂的应急行动,使应急行动程序化和
标准化
●3、三级文件指导说明书
●对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明
供应急组织内部人员或其他人使用,如有毒有
气体现场监测设备、应急通讯设备的使用说明书
医疗救护人员、后勤人员的职责说明书等。
4、四级文件应急行动记录
●如通讯记录、指挥与行动记录、现场监测数据
记录、应急演录等。
应急预案基本内容
●1、应急救援机构及其职责
●(1)明确应急救援机构、参加单位、人员及其作用。
●(2)明确应急反应总负责人、参加单位、人员及其作用。
●(3)列出本区域以外能提供援助的有关机构。
●(4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责
危害辩识与风险评价
●(1)确认可能发生的事故类型、地点。
●(2)确定事故影响范围及可能影响的人数
●(3)按所需应急反应的级别,划分事故严重度。
3、通告程序和报警系统
●(1)确定报警系统及程序。
●(2)确定现场24小时的通告、报警方式,如电话、警报
应急预案基本内容
●(3)确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式,以
便应急指挥和疏散居民
●(4)明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解
●(5)明确应急反应人员向外求援的方式。
●(6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。
●(7)明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对
应急警报的反应。
4、应急设备与设施
●(1)明确可用于应急救援的设施,如办公室、通讯设备
应急物资等。
●(2)列出有关部门,如企业现场、武警、消防、卫生
防疫等部门可用的应急设备。
●(3)描述与有关医疗机构的关系,如急救站、医院、救
护队等
应急预案基本内容
●(4)列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等)。
●(5)描述可用的危险监测设备。
(6)列出与有关机构签订的互助协议。
5、应急能力评价与资源
●(1)明确决定各项应急事件的危险程度的负责人
●(2)描述评价危险程度的程序。
●(3)描述评估小组的能力
●(4)描述评价危险所使用的监测设备。
●(5)确定外援的专业人员。
●6、事故应急程序与行动方案
●7、保护措施程序
●(1)明确可授权发布疏散居民指令的负责人。
应急预案基本内容
●(2)描述决定是否采取保护措施的程序
●(3)明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交
通管制、警戒)的机构
●(4)描述对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼
儿园、残疾人等)
●(5)描述疏散居民的接受中心或避难所