三年脱贫规划四稿样稿.doc

目 录
第一章 发展现实状况和发展环境 1
第一节 基础情况 1
第二节 发展挑战 3
第三节 发展机遇 4
第二章 发展方向和关键战略 5
第一节 发展方向 5
一、指导思想 5
二、 发展思绪 6
三、脱贫模式 6
四、工作目标 8
第二节 关键战略 10
一、工业强县战略 10
二、城镇化带动战略 11
三、农业现代化战略 12
第三章 年度实施计划 13
第一节 实施项目 13
一、工业化 13
二、城镇化 19
三、农业产业化 22
第二节 实施项目 30
一、工业化 30
二、城镇化 33
三、农业产业化 36
第三节 实施项目 44
一、工业化 44
二、城镇化 45
三、农业产业化 48
第四章 资金概算及投资起源 55
第五章 效益分析 55
一、经济效益 56
二、社会效益 56
第六章 保障方法 57
一、强力突破思想观念 57
二、大力实施工业强县战略 57
三、全方面推进城镇一体化 58
四、加大招商引资力度 59
五、加大农村劳动力转移培训 60
六、大力实施农村就业扶贫工程 60
七、强化人才培养，提供智力支持 61
八、大力加强和创新社会管理，全方面构建科学发展“软环境” 61
九、全方面推进党执政能力建设 62
丹寨县三化同时推进实现三年脱贫计划
前 言
12月29日，省长赵克志同志到丹寨县调研时指出，要坚持工业化和城镇化带动战略，扎实抓好扩大就业、脱贫攻坚、乡村城市化等几件改善民生大事，努力争取用三年时间，实现丹寨整体脱贫。6月29日，省委书记栗战书到丹寨调研指出，要依据实际情况对金钟产业园区进行统一计划，着力打造行业聚集区，加紧工业园区建设进度和项目落地率，发明更多就业岗位，以此来吸引更多农村人口到城区务工，主动带动她们进入城区居住，壮大城区人口，以工业促进全县经济社会又好又快、愈加好愈加快发展。为落实落实栗战书书记和赵克志省长讲话精神，结合《中共贵州省委办公厅相关开展“万名干部下基层 扎扎实实帮群众”工作通知》（黔办发电〔〕70号）、《相关深入落实两万干部下基层到村开展工作通知》（黔组通〔〕120号）文件精神，县委、县人民政府数次召开专题会议，认真分析目前经济社会发展阶段性特征，研究加紧脱贫攻坚措施，提出了初步思绪和方法，确定了“433”发展思绪（发展要快、风气要正、工作要实、干部要干四句话率先落实，工业化、城镇化、农业现代化“三化”同时推进，三年整体脱贫），整合和充足调动一切资源要素，全力以赴打好扶贫攻坚战，争取实现整体脱贫，特制订本计划。
第一章 发展现实状况和发展环境
第一节 基础情况
丹寨县地处贵州省东南部，黔东南州西部，东和雷山县接壤，南靠三全部县，西和全部匀市、麻江县交界，北抵凯里市。全县辖3镇4乡1个国营农场，，有苗、汉、水、布依等18个民族，少数民族占总人口87%，其中苗族占总人口78%，是一个多民族聚居县。
(一)地形地貌：全县方公里，，、，土壤富含人体必需硒锌等微量元素，盛产优质硒米和硒锌茶叶，被誉为“中国硒米之乡”和“中国硒锌茶叶之乡”。丹寨生态保留完好，森林覆盖率达61%，野生动植物资源丰富，素有“物种基因库”之称，是全国生态项目建设县；海拔在600-1200米之间，属亚热带季风性湿润气候，-℃，冬无严寒，夏无酷暑。
（二）区位优势：丹寨县城距全部匀市50公里，距凯里市70公里，距省会贵阳市105公里。厦蓉高速和在建凯羊高速均在丹寨县城周围设互通立交，是连接珠三角地域和西南地域快速通道上关键节点城镇、凯里城市经济圈“南大门”，有显著交通区位优势和突出流通聚集效应。
（三）贫困现实状况：丹寨县从1992年列为省长联络点以来，至今已列为7任省长工作联络县。因为思想观念、自然条件、基础设施建设、交通条件、水利设施等原因，加之干部群众
“三依靠”思想严重，不善利用省长联络帮扶机会，寻求突破，寻求发展。即使近几年开展了破除三依靠思想，经济社会取得了长足发展，但现在，丹寨县仍是国家新阶段592个扶贫开发工作关键县之一,现相关键乡镇6个,%（其中：二类4个，%；三类2个，%）；关键村98个，%（其中：一类35个，%；二类56个，%；三类7个，%）。
（四）产业现实状况：农业上，优质硒米、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧业等五大产业不停发展壮大，、、、中药材1万亩，