强化党内监督发展党内民主样稿.doc

强化党内监督 发展党内民主
着力构建民主开放党务公开工作新机制
————毕节市七星关区党务公开工作经验交流材料
根据中央和省、市相关在党基层组织中推行党务公开实施意见精神，毕节市七星关区从当地实际出发，在认真总结近几年来推行党务公开取得经验和结果基础上，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督和党内基层民主建设，对党务公开工作进行了认真探索和实践。
一、关键做法
（一）理清强化党内监督、发展党内民主工作导向
一是统一思想、提升认识，处理了“为何要开展党务公开”问题。党务公开是一个新举措，思想广泛统一才能顺利推行。我区立即成立了党务公开领导小组，确定了党务公开工作关键，召开党务公开工作动员布署会，广泛达成共识。
二是立即出台工作实施方案，处理“党务公开工作怎么做、谁来做”问题。制订《相关在全区党基层组织中推行党务公开实施方案》，明确了服务大局、发扬民主、主动稳妥、统筹兼顾、分类指导五项标准，提出“三级联动、强化关键、整体推进、务求实效”工作要求，界定了党务公开内容、形式、程序、时限等关键步骤，为形成“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，群众主动参与”整体格局打下了良好基础。
三是确立了衡量工作成效标准，处理“党务公开要达成什么目标”问题。一看是否增强了党员干部廉洁自律意识，二看是不是改善和亲密了党群和干群关系，三看是不是调动了各方面主动性。要求各单位努力追求五个转变，即工作态势由任务向要务转变，公开内容由务虚向务实转变，干部廉洁由自律向自律和她律相结合转变，群众由怀疑观望向信任参与转变，决议由经验决议向科学决议转变。
四是把握党务公开关键，处理“必需公开什么”问题。加大落实力度，根据上级相关精神和要求，明确界定各级党务公开内容和层次。加大宣传力度，采取多个形式深入宣传中央要求和布署，党员权利和义务，基层党务公开取得成效、经验和优异经典等，把市西办、海子街镇、八寨镇等6个乡镇办事处和文体广电旅游局、林业局等5个区直部门作为党务公开示范点，树立经典，示范带动。抓住各单位“一把手”这个关键，引导领导干部带头公开、支持公开。加大督查力度，由区党务公开领导小组办公室牵头建立督查队伍，做到党务公开延伸到哪里，督查工作就开展到哪里。
（二）主动实施三级联动，形成互动并进工作局面
我们工作思绪是：“三级联动、强化关键、整体推进、务求实效”。“三级联动”，就是同时开展区、乡镇办事处和行政村（小区）三级党务公开工作；“强化关键”，就是强化部分职能职责部门党务公开工作；“整体推进”，就是在强化关键单位基础上，实施整体联动，拓展开展党务公开工作覆盖面；“务求实效”，就是在公开内容、程序、形式和时限等关键步骤上谋实招、求实效、创特色。为落实这一思绪，强化了以下举措。
一是在组织领导上形成联动。成立由区委副书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，纪检、组织、宣传等部门协同配合区党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室在纪委监察局，统一组织、协调、指导和监督评议全区党务公开工作。同时，要求各部门单位全部建立了由党组织“一把手”为组长党务公开领导小组，落实工作班子和人员。
二是在分工协作上形成协力。纪委负担党风廉政建设相关内容公开任务，协调和督查全区党务公开序时进度；组织部门负责全区领导班子、干部队伍、党员队伍、人才队伍和基层组织