摘要: 由于是一个农业?农村和农民大国, 在整个 20 世纪, 中国发展的基点在农村, 并以农村为动力源?但“三农问题”的根本性解决有赖于工业和城市发展? 20 世纪, 农村和农民为现代工业和城市发展作出巨大贡献?进入 21 世纪, 统筹城乡发展成为国家发展战略, 由此将实现从“农村包围城市”向“城市带动农村”的转变?中国的农业?农村和农民为中国现代化所作出的贡献, 造就了当下中国在世界竞争格局中迅速崛起的大国地位?与此同时, 中国还必须解决在当今世界上有着最多农村人口的农村和农民问题?但与 20 世纪相比, 进入 21 世纪后, 中国发展战略的基点已由农村转入城市?国家发展走向将从“农村包围城市”向“以城市带动乡村”转变?其一, 城市是现代文明的发源地?马克思在谈到现代历史时, 是将城市作为发动机的?在马克思看来:“城市已经表明了人口?生产工具?资本和需求这个集中的事实; 而在乡村则是完全相反的情况: 隔绝和分散?”[③] 列宁也曾经将城市比作现代历史前进的火车头? 20 世纪中国, 我们不余遗力, 甚至不惜让农民作出巨大贡献, 推进工业化和城市化, 其根本目的还是在于现代工业和城市才是现代历史发展的发源地和推进器?中国要在 21 世纪崛起为世界强国, 从根本上还得依靠现代工业和城市的发展?在现代世界, 还没有哪个国家是依靠传统农业成为世界强国的; 也还没有那一个发展中国家是依靠传统农业而摆脱生存与发展困境的? 20 世纪 70 年代的波尔布特在柬埔寨推行非城市化和反城市化道路, 结果造成巨大灾难?其二, 城市已在国民经济和社会发展中占主导地位?在 20 世纪, 中国不得不依靠农业?农村和农民, 是因为国民经济的基础是农业, 中国人口的大多数在农村?进入21 世纪后, 这一格局正在发展深刻的变革?第二?三产业已占国民生产总值的 85% 以上, 城市人口已占三分之一以上?如果不以户籍制为线, 城市人口的比例更大?到 2020 年, 中国的城市人口将占三分之二以上?无论是经济贡献, 还是人口数量, 城市已成为主体?其三, 新农村建设的需要?为了统筹城乡发展, 中央提出了建设社会主义新农村的战略, 这本身就表明, 单纯依靠农村自身的力量是无法克服日益扩大的城乡差距的?建设社会主义新农村是在工业反哺农业, 城市支持乡村的总体框架下进行的?换言之, 没有工业和城市的发展, 也就不可能有新农村建设?韩国
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