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伊核协议五周年:伊朗在单边制裁下对抗新冠疫情反弹.doc


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伊核协议五周年:伊朗在单边制裁下对抗新冠疫情反弹
伊核协议五周年,伊朗在单边制裁下对抗新冠疫情反弹
日前,伊核问题全面协议迎来了五周年纪念日。
2015年7月14日,经过长达十年的艰苦谈判,伊朗与伊核问题六国在维也纳达成伊核问题全面协议。7月20日,协议获得联合国安理会第2231号决议核可。
不过,由于美国单方面退出,伊核协议进入名存实亡状态。当前,伊朗在抗击新冠肺炎疫情的同时,还需要努力消除美国单方面制裁带来的负面效应。
正如伊朗外长扎里夫在7月6日的一次会议中表示的那样,伊朗正在同两种病毒作斗争,其中一种是新冠肺炎病毒,另一种是美国单边制裁病毒。
制裁仍在持续
根据伊核协议,伊朗承诺限制其核计划,而与之相对应的是国际社会解除对伊朗制裁。正当事情朝着积极的方向发展时,2018年5月,美国单方面宣布退出伊核协议,随后美国政府陆续重启并新增了一系列针对伊朗的严厉制裁措施。
作为对美国单方面退出伊核协议的反制,自2019年5月起,伊朗也已先后分四个阶段中止履行伊核协议部分条款,涉及伊朗浓缩铀、重水储量限制以及铀浓缩丰度限制。
但是伊朗政府仍对伊核协议持积极态度。扎里夫7月6日表示,“我相信伊核协议是一项伟大的外交成就,是经过认真谈判和努力才得以实现的。”他强调,如果其他国家未能履行在伊核协议中的义务,伊朗可以选择减少承诺。如果欧洲国家能够履行义务,伊朗准备全面恢复伊核协议。
伊朗总统鲁哈尼7月14日表示,美国曾经预想伊朗经济会在美国实施制裁后陷入停滞,但今天伊朗在不依靠石油经济的情况下,经济仍然成功运转。鲁哈尼表示,这说明伊朗能够克服美国制裁的影响,是伊朗对美经济战争的重大胜利。
虽然鲁哈尼在战略上藐视来自美国的制裁威胁,但是制裁确实对伊朗的经济造成了一定冲击。
首先体现在伊朗石油收入锐减上,根据石油输出国组织(OPEC)最新发布的年度报告,,不到2018年的三分之一,2018年为605亿美元。
在美国实施制裁之前,原油占伊朗总出口的60%,但今年原油在伊朗总出口中所占比例预计将低于5%。
而伊朗计划与预算组织负责人诺巴赫特(Mohammad Bagher Nobakht)日前称,石油销售今年(2020年3月20日开始)仅占该国收入的7%
,因此,消除隐性能源补贴以及增加税收所获得的收入将取代石油收入。
石油收入锐减对伊朗的衡产生了负面效应。国际货币基金组织(IMF)预测,今年伊朗的出口总额将降至460亿美元,进口总额将达到646亿美元,预计首次出现较大贸易逆差。
国际收入失衡叠加新冠肺炎疫情,让伊朗百姓苦不堪言。根据伊朗媒体援引伊朗统计中心报告称,2019年3月至2020年3月,伊朗痛苦指数(Misery Index)%,较三

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