2021年2021年司法考试行政法国家赔偿讲义.doc

第十八章　国家赔偿
 
【字体：大 中 小】【打印】
第一节　国家赔偿概述
　　
　　一、国家赔偿责任
　　：国家机关及其工作人员→违法→职权→损害→赔偿
　　：
　　①国家责任：机关赔偿
　　②有限责任：行政行为和司法行为。（立法行为和军事行为不赔）
　　③方法标准：金钱赔偿 + 返还财产 + 恢复原状
　　④程序多元：行政（3+1）+司法（1）
　　
　　
　　二、国家赔偿法　　
　　宪法、民法、行政法、诉讼法中相关国家赔偿多种规范。
　　
　　三、国家赔偿责任组成要件
　　：国家机关及其工作人员
　　①国家机关：行政机关（包含被授权组织）、司法机关（广义：法院、检察院、公安机关、安全机关、海关、监狱管理机关、军队保卫部门）
　　②工作人员（国家机关同公民存在实际上公务关系）：包含行政机关、司法机关工作人员、含有相当身份人员（包含被授权组织、被委托组织和个人），不过不包含勤杂人员和服务人员。
　　：职务行为（时间、岗位、职权、命令）
　　【例题·多选题】某市公安局刑事警察赵某下班期间发觉有些人斗殴，即给予阻止。正巧打架马某和赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列说法正确是：
　　，因其行为属于行使职权无关个人行为
　　，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出
　　，因赵某行为是实施职务
　　，因赵某行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害情形
　　【答疑编号：针对该题提问】
　　答案：CD
　　解析：即使是下班时间，不过警察是特殊公务人员，其职权行使没有上班时间或下班时间区分。另外，刑警有预防犯罪职责，所以刑警对斗殴行为应该阻止。而本题中赵某因和马某有隙，因对其出言不逊，就拔枪将马某击伤，赵某这个行为属于不正当考虑滥用职权行为，是职务行为，属于国家赔偿范围。
　　
　　①人身损害＋财产损害
　　②物质损害＋直接损害，
精神损失不予赔偿（不赔偿间接损失）
　　③因果关系（排除受害人过失、不可抗力、第三者介入等）
　　：有法律要求
　　【例题·多选题】依据《国家赔偿法》要求，下列哪些情形，国家负担赔偿责任?（ 第76题）
　　
　　
　　，刑期实施2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任
　　
　　【答疑编号：针对该题提问】
　　答案：CD
　　解析：公安干警依法实施行政行为误伤行人，属于正当行为造成损害情况，是国家赔偿范围，不是国家赔偿范围。
　　个体工商户制售伪劣产品行为，属于工商户个人行为，造成消费者人身损害结果，不是由行政机关行政行为造成，不属于国家赔偿范围。
第二节　行政赔偿
　　一、行政赔偿概述
　　行政赔偿～行政赔偿、司法赔偿、民事赔偿
　　
　　二、行政赔偿范围　　
侵犯人身权
人身自由权：违法拘留或违法采