2021年湖北省国民经济和社会发展第十三五规划方案纲要.doc

湖北省国民经济和社会发展
第十三个五年计划纲要
目录
序言 1
第一章 全方面建成小康社会 1
第一节“十二五”发展成就 1
第二节“十三五”发展形势 6
第三节 指导思想和关键目标 7
第四节 发展理念 11
第二章 推进创新湖北建设 12
第一节 实施创新驱动战略 12
第二节 推进大众创业万众创新 14
第三节 构建激励创新体制机制 15
第四节 推进人才强省建设 16
第三章 构建发展新体制 17
第一节 加紧转变政府职能 17
第二节 强化市场主体地位 19
第三节 完善要素市场体系 20
第四节 健全社会信用体系 21
第四章 推进富强湖北建设 22
第一节 拓展有效需求 22
第二节 培育壮大战略性新兴产业 23
第三节 加紧农业现代化步伐 25
第四节 提升制造业竞争力 27
第五节 推进服务业跨越发展 30
第六节 大力发展信息经济 32
第七节 推进质量强省建设 34
第五章 拓展协调发展新空间 35
第一节 深入实施一元多层次战略体系 36
第二节 加紧建设主体功效区 38
第三节 推进长江中游城市群建设 40
第六章 构建城镇发展新格局 41
第一节 推进新型城镇化健康发展 41
第二节 提升县域经济发展水平 43
第三节 统筹推进漂亮乡村建设 44
第七章 构筑基础设施新支撑 46
第一节 完善现代综合交通运输体系 46
第二节 提升能源保障能力 50
第三节 完善水利基础设施 51
第八章 推进绿色低碳新发展 53
第一节 推进资源全方面节省和高效利用 53
第二节 大力发展循环经济 54
第三节 加强环境保护和生态修复 55
第四节 主动应对气候改变 58
第五节 加强生态文明制度建设 58
第九章 打造内陆开放新高地 60
第一节 全方面对接“一带一路”战略 60
第二节 培植开放型经济新优势 61
第三节 优化开放发展环境 62
第十章 推进文明湖北建设 64
第一节 全方面提升社会文明程度 64
第二节 构建现代公共文化服务体系 66
第三节 增强文化产业竞争力 67
第十一章 推进幸福湖北建设 69
第一节 全方面推进脱贫攻坚 69
第二节 推进实现更高质量就业 71
第三节 优化收入分配格局 72
第四节 推进教育现代化 73
第五节 筑牢社会保障网 75
第六节 提升全民健康水平 77
第七节 促进人口均衡发展 79
第十二章 推进法治湖北建设 80
第一节 发展社会主义民主政治 81
第二节 全方面推进法治建设 81
第三节 构建现代社会治理格局 82
第四节 预防和化解社会矛盾 83
第五节 强化公共安全保障 84
第六节 推进军民融合发展 86
第十三章　强化计划实施保障 87
第一节 坚持党领导关键作用 87
第二节 形成计划实施协力 87
第三节 健全计划实施机制 88
　　序言
　　本纲要依据《中共湖北省委相关制订全省国民经济和社会发展第十三个五年计划提议》编制，关键说明全省“十三五”发展战略意图，明确政府工作关键，引导市场主体行为，是未来五年湖北经济社会发展宏伟蓝图，是湖北全方面建成小康社会、加紧“建成支点、走在前列”行动纲领，是政府推行职责关键依据。
　　第一章 全方面建成小康社会
　　“十三五”时期是湖北全方面建成小康社会决胜阶段。必需顺应新形势、新要求，主动适应引领经济发展新常态，正确把握湖北发展阶段性特征，推进全省发展迈上新台阶，加紧建设中部地域崛起关键战略支点，在中部地域率先全方面建成小康社会。
　　第一节“十二五”发展成就
　　“十二五”时期是湖北发展极不平凡和取得巨大成就五年。面对复杂多变国际中国环境和经济下行压力，省委省政府团结率领全省人民，紧紧围绕“建成支点、走在前列”总目标，坚定科学发展、跨越式发展不动摇，坚持竞进提质、效速兼取不松劲，遵照“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”三维纲要，深入实施一元多层次战略体系，全方面推进富强、创新、法治、文明、幸福湖北建设，全省经济社会连续健康较快发展，一直保持高于全国、中部靠前良好发展态势，圆满完成“十二五”计划确定关键目标和任务。
　　经济总量跨越提升。，由“十一五”末全国第11位上升到第8位。人均生产总值突破8000美元。地方通常公共预算收入3005亿元，提前两年完成翻一番目标。全社会固定资产投资 ，五年累计完成10万亿元。工业总产值突破4万亿元，支柱产业不停发展壮大，千亿元产业由7个增加到17个。，。农业综合生产能力显