公租房调查报告.doc

公租房调查报告.doc公租房调查报告
南京公共租赁房的调查分析与建议
Inves t iga/t i veAnalys i sSugges t ion onPubl i cRe nt 且 1 HousingofNanjingCity
公共租赁房一次首次出现于XX年3月5日温家宝总理 所做的政府工作报告中，其中提出要积极发展公共租赁住 房，在XX年3月11日住房与城乡建设部新闻发布会上， 住建部副部长齐骥指出，公共租赁房归政府或公共机构所 有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出 租。
XX年底，南京市区非农业户籍人口万人，人口密度超 过121 5人每平方公里，列上海、广州、北京之后的全国第 四位。外来务工人员占22%左右，大学生占10%左右。这些 特征使南京市解决中低收入群体的住房问题成了一项亟待 解决的重大民生问题。
公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主 体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群 体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组 成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公 共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向 新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从
外地迁移到城市工作的群体。新职工的阶段性住房支付能 力不足，外来务工人员居住条件也急需改善，公共租赁住 房是解决夹心层群体住房困难的一个产品，是满足城市中 等偏下收入家庭基本需求的重要举措其对城市留住人才， 提高竞争力有较大作用。
本文以南京市公租房的实地调查为依据，分析公租房
设计和具体实施手段中存在问题，并从制度规范、融资、
租金水平、选址、配套设施建设等方面提岀建议。
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一、南京市公共租赁住房建设概况
在XX年8月11日，江苏出台《关于大力发展公共租 赁住房指导意见》明确江苏省公共租赁住房的保障对象是 家庭人均收入在当地城市人均可支配收入80%左右，具体条 件由城市人民政府确定；新就业人员是指大中专学历、工 作不满5年并在城市有稳定职业的人员；外来务工人员是 指在城市有稳定职业，并在就业地居住一定年限的非就业 地户籍的人员，于同年，8月19日开展公共租赁住房设计 竞赛，9月1 0日南京首个大规模公共租赁住房小区设计方 案出炉。历经3年多的建设，于XX年9月开始逐步将南京 岱山、上坊、花岗、丁家庄四大保障房片区即将交付老百 姓手中，四大片区保障房项目总用地面积约6平方公里，总
建筑面积约966万平方米，其中保障房地块总建筑面积835 万m2o建成
后可提供各类保障性住房万套。南京
市是我国住房保障工作做得较好的城市之一，其住房 保障工作规划合理、目标明确、规章条理清晰，信息公开, 工作开展顺利。XX年新开工5040套，基本建成9510套。 052 12107杨晓丹
二、实地调研 调研方法 采取了访谈法和发放调查问卷
两种形式，调研小组将进行三次访谈，对象为公共租 赁住房小区的物业管理人员，和小区的两户，来访谈家庭 基本情况、住宅基本评价、户型改造意见和规划布局。
实地调研对象本次调研对象为：江宁民心公寓位于江 宁区九龙湖板块，占地61亩，建筑面积13万平方米，包括 6幢高层住宅1800套以及配套服务用房。小区共有5种套 型，面积从4 1平方米到61平方米不等。作房间内部装修 一新，基本生活设施一应俱全，真正实现了拎包入住。小 区周围的配套设施齐全；交通非常便利。民心公寓公共租 赁住房租金标准为11元/平方米/月。
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统计分析方法
本文运用了静态比较分析方法和分组分析方法，其中
着重于运用分组分析方法，无论是采用了两种调研方法及
对象;
还是在设计调查问卷是用年龄、
身份、收入、
区域
将调研对象的分组。
三、调查分析
市民对公共租赁住房的基本认识
绝大部分人知道公共租赁住房的存在，人们对公共租 赁住房知晓率很高。
公共租赁住房改善民众的居住条件。
数据显示：
在公共租赁住房能给民众居住条件带来的众多变化 中，最为突出的要数它低于住房市场租金的价格比例高达 88%,这说明人们选择住房的首要考虑因素是价格条件；其 他公共租赁住房能给民众带来变化的比例都超过50%o 05212 107杨晓丹
申请公共租赁住房的条件限制很多，不容易达到申请 要求。
数据显示：
在众多的限制条件中，排在首位的限制条件是轮候家 庭太多，比例为72%,这是主要限制条件，物以稀为贵；其 次是申请条件太苛刻，其限制条件多，具有南京市市区常 住户口满5年；家庭人均年收入低于上一年度城镇居民人均
可支配收入80%的家庭；人均住房建筑面积在15平方米以 下。不容易申请，这是我国基本国情和经济条件决定的， 需要