浅谈纳税人权利.doc

浅谈纳税人权利.doc浅谈纳税人权利
目录一、内容摘要与关键词 2二、
纳税人权利的理论依据 31）纳税人权利
的宪法保障 32）纳税人与征税主体在税
收法律关系屮处于平等地位 4三、纳税人权利的内
容 41 ）纳税人权利的具体
化 42）其他国家或组织对保护纳税人
权利的体现 5四、我国纳税人权利存在的问
题 6五、完善纳税人权利的保
护 71）在宪法屮明确纳税人权利是纳税
人权利保护的重要前提 72）纳税人权利的保障必须有相关的法律依
据 83）促进和完善纳税人对税收活动的民主监
督 94）建立有效的权利救济方式作为权利维护的最后一道
屏 障 9 六 、 结
语 10
［内容摘要］新修订的《屮华人民共和国税收征收管理法》在第一章特别增加了第八条，将 纳税人权利写入新《征管法》，这标志肴国家对纳税人权利的重视。本文分别从纳税人权利 的理论依据、内容，我国纳税人权利存在的问题，以及完善纳税人权利的保护等方而进行阐 述：从宪法上审视，国家的一切权力属于人民，国家的权力来源于人民的授权与委托，权力 的行使应服从人民的利益与福祉；同时，纳税人与征税主体在税收法律关系屮处于平等地位; 强调从立法、民主监督和有效的权利救济方式等方血，对纳税人权利进行充分保护。纳税人 权利是纳税人身份的重要体现，反映了依法履行纳税义务的纳税人应当得到法律的保护与承 诺一一依法保障纳税人的合法权益不受侵犯。正确处理好纳税人权利与义务的关系，尊重纳 税人权利，达到权利义务的和谐统一，使纳稅人可依法行使的权利和应享受的利益得到保障, 无疑有利于强化纳税人的主人翁意识和纳税观念。我国是社会主义国家，社会主义税收“取 Z于民、用Z于民”，与人民的生产生活息息相关，和谐的征纳关系将成为构建和谐社会的 重要组成部分。因此，只有科学界定、充分保护纳税人的权利，才能真正维护税收法律关 系的平等性，有效实现国家税收制度的功能和目的，促进经济快速、稳定、健康发展。
［关键词］纳税人权利保护
2（）01年4月28 U,屮华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议，修 订通过了《屮华人民共和国税收征收管理法》。此次修订《税收征收管理法》最显著的一个 特点就是：增加了有关纳税人权利内容，从而使得纳税人权利受到关注。新征管法增加的第 八条明确写明“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以 及与纳税程序有关的情况。纳税人、扌II缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扌II缴义务人的 情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法享有申请减 税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、中 辩权；依法享有屮请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳稅人、扣缴义务
人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。” 一、纳税人权利的理论依据（一） 纳税人权利的宪法保障白人类社会进入近现代社会以来，税收就与宪法有了密切的联系。正 如有学者指岀的那样：“从宪政Z维度审视税收关系。则可以发现现代税收关系与宪法都建 立在一个共同的基础上——即人民主权的国家制度”。因此，用宪法的视野考察税法,有着重 要意义。它对我们进一步认清税的木质，规范国家税权的行使，保障纳税人权利，起着十分 重要的作用。在