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南霞乡推广村民事务代理制
沙县南霞乡推行“村民事务代理制”打造基层“一站式”服务平台
我的青壳鸡蛋再也不用愁销路了，连往年仓库用来冷藏鸡蛋的空调也歇着了。自打推行村民事务代理制之后，办什么事都变得简单多了。现在‘山野村夫’商标也注册了，无公害农产品认证手续也正在办理中。增设三相变压器项目已经立项，电压过低问题快要解决了。还经常有记者来宣传报道，各地的订购电话都有。南霞乡溪源村村民陈木清满脸喜悦地说。回想起往年夏季鸡蛋滞销，把鸡蛋煮了喂鸡的情景，他的感触很深。
推行‘村民事务代理制’，是很符合我村当前实际需要的。现在青壮年村民基本都外出经营沙县小吃了，只留下老人、小孩，有很多急需办理却又不知怎么办或办不了的难事没人办理。制度推行以来，虽然我们村干部工作量大了，但省去了群众很多麻烦，赢得了群众的信任和拥戴，我们开展工作也更加顺利了。溪源村党支部书记陈德斌说。
今年年初，为方便群众，该乡在原先建立的党员服务队的基础上，在离乡政府较远的溪源村试行村民事务代理制，作为村里为民服务办实事之一重点来抓，紧紧围绕服务群众这一根本宗旨，设立村民事务代理室，服务代理范围涉及政策法规、农业科技、计划生育及营业执照，土地审批，养老保险、残疾人登记,出生证、独生子女证等各类证照代办等八项着眼于节约群众办事成本、方便群众生产、生活为目标的内容，包括为村民代办驾驶证、户口薄、营业执照、保险、身份证、助学贷款、小额贷款、低保申请及种子、化肥、农药统一购买等等，为群众提供村民动嘴，干部跑腿的贴心服务，努力打造基层一站式服务平台。
村民事务代理室地点设在村部，配有专门办公室，配备专用电话，印制《村民代理事项登记本》和《为民服务代理工作指南》，发放代办人联系卡。孤寡老人、残疾人有代理要求或有事不能来人的，还可以通过电话提出申请。代办室设置有工作人员5名，全部由村两委干部担任，实行轮流值班，全天候接待群众的合理诉求，建立首问负责、一室受理、全程代办、无偿服务便民通道。
为使代办工作纳入规范化的运行轨道，该村制定了具有操作性的代办程序，包括受理、代办、回复等环节：有代办事项要求的村民到村民事务代办室以口头或书面形式提出代办申请，详细说明代办事项内容及办结要求。接到村民代办申请后，值班干部要将反映的事项登记备案，填写《村民事务代理承办表》，并进行初步审查，看是否合乎法律和社会公德要求。对不符合要求或者是代办室办理不了的，及时向村民做出解释。对审查通过的事项及时呈报村领导。接到村民事务代办室代办事项的报告后，村领导根据代办事项的内容、范围、复杂程度，结合村干部分管业务及时进行交办，并明确具体的办结时间及标准要求。批转后的代办事项，由值班干部在村民待办事项登记本上登记。村干部在接受承办事项后，要严格按照要求全程代办、无偿服务，办理过程中的必要费用，由申请人自己承担。
代办事项办结完毕后，承办干部要及时将办结情况向申请人反馈，由申请人填写个人留存联意见，并由其将留存联交村民事务代办室归档备查。对代办事项村民不满意的，由村领导指定其他干部，重新进行办理，直到村民满意为止。
自该项制度推行以来，村干部施政行为和服务水平明显提高，干群关系进一步融洽。截至目前，村党支部书记陈德斌带领两委干部在村民事务代理室轮流坐岗值班，村民事务代理室已解答群众各类咨询130多人次，代理群众跑办各类群众事