WTO框架下国际投资争议解决机制探析.docx

第 8卷第 4期 集美大学学报 (哲学社会科学版 )
2005年 12月 Journa l of Jim ei U nivers ity ( Ph ilosophy and Soc ia l Sc iences)

V 8, N o. 4
D ec. , 2005
WTO 框架下国际投资争议解决机制探析
张 莉, 蔡来宽
(福建师范大学法学院, 福建福州 350007)
摘要 ] 随着国际投资的一些问题纳入 W TO 规则体系内, W TO 争议解决机制在国际投资争议解决方面也成为一个积极的扮演者。与传统国际投资争议解决方法相比较, W TO 争议解决机制具有诸多优势, 这必然导致越来越多的国际投资争议在 W TO 框架内解决, 导致国际投资争议处理法的巨大变革。
关键词 ] WTO 争议解决机制; 国际投资争议; 变革
[ 中图分类号 ] D 996. 4 [文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1008- 889X ( 2005) 04- 29- 06
1984年美国申诉加拿大政府的 FIRA 案[ 1 ] 和
1996年的日、美、欧共体分别对印尼国家汽车计划提出的申诉案[ 2] 是分别发生于关贸总协定
GATT ) 和世界贸易组织 (WTO ) 阶段涉及投资方面的典型案例。
FIRA 案表明了发达国家把投资问题纳入 GATT 体制的渴求, 也表明了发达国家接下去的努力方向, 以致于有学者认为 W TO 中 TR MI S 协议, 可以说是 FIRA 案的总结和发展, 使案例形式上升为普通的规则。 [ 1] 1996 年印尼汽车案是 W TO 体制成立以来首个涉及到投资措施的代表性案例, 由于 W TO 体制已把较多涉及到投资的问题纳入其调整范围, 其不仅针对贸易, 而且有些规则明显指向投资行为。该案激活了 WTO 体制中有关投资规则, 使人们清楚认识到投资问题、成员方国内投资政策都将纳入 W TO 体制的管辖范围。
两桩案例还表明: W TO 体制不仅蕴涵国际投资规则, 而且对国际投资争议解决产生重要影响。可以预见, 由于 WTO 争端解决机制本身的优势, 将有越来越多的国际投资争议被提交到 W TO 的争端解决机构。本文旨在探索 WTO 框架下国际投资争议解决机制的变化和动态, 并对我国面临这些变化所应采取的应对措施提出若干建议。

一、可归属于 WTO 争议解决机制的国际投资争议
由于 WTO 体制内国际投资规则的有限性,以及 WTO 及其争议解决机制有关规定的限制, W TO 争议解决机制对国际投资争议并非无所不包, 就目前来说尚处在有限的范围。
一 ) 从争议的性质角度看 WTO 争议解决机制可以涵盖的国际投资争议
从广义的角度讲, 国际投资争议性质上可以分为 3种: ( 1) 外国投资者之间或者外国投资者与东道国私人间发生的国际投资争议, 性质上大多属于民事争议。 ( 2) 外国投资者与东道国及其政府之间的投资争议, 性质上大部分应属于行政争议。 ( 3 ) 发生于国家之间的投资争议,性质上是国际 ( 公法 ) 争议。
根据 WTO 规则, 尤其是附件 2 !关于争