村集体资产清产核资工作方案.docx

村集体资产清产核资工作方案
确定工作思想、工作原则和工作目标
1、 指导思想：在清产核资工作中，要妥善处理好“国家、集体与农民、资产所有权主体与管护费用承担主体、不良资产债务核销与集体资产真实完整准确”三者之间的关系，确保农村社会和谐稳定。
2、基本原则：一、坚持实事求是的原则。客观公正，统筹考虑历史原因和现实情况，明确产权归属，保持资产完整性。二、坚持依法有序原则，摸清查实集体资产现状，汇录在册，确保清查真实准确。三、坚持农村集体经济组织为清查主体的原则。以民主村民群众参与监督，清查结果公开公示，得到全体村民的认可。
3、工作目标：按上级布置的时间点，2018年全区完成农村集体资产清查工作。2019年完成资产清查数据汇总，整章建制、审核、验收工作。
确定工作的对象及范围。
1、清产核资工作的对象包括：代行集体资产管理职能的村民委员会。
2、清产核资工作的范围：土地、绿化的林地、坑、荒地等资源性资产，用于经营性的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施（包括小型水利工程）、无形资产等经营性资产，用于公共服务、文化、卫生、体育非经营性资产，重点清查核实未承包到户的资源性资产、现金、债权债务等。
集体资产清产核资工作重点
清查核实资产。2017年12月31日为资产清查登记时点。资源性资产清查与土地、绿化林地等不动产登记，充分利用已有登记成果，避免重复劳动，按照有关政策规定登记。
明确产权归属。稳定大局出发，按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则。
健全管理制度。按照资产类别建立台账、资源性、经营性、非经营性分类登记，资产发包、租赁必须履行民主秩序，公开协商或招标投标，强化经济合同管理，清理纠正不合法、不合理的合同;建立资产处置制度，明确资产处理流程，建立建全年度资产清查制度、定期报告制度，以后每年末开展一次资产清查，结果及时上报。
加快平台建设。推进集体资产监督管理平台建设，及时录入、审核数据，进行汇总上报，纳入平台管理制度化、规范化、信息化。
集体资产清产核资工作步骤；
组建清产核资工作领导小组；选定素质高、能力强的工作人员。
制度实施方案。
实行民主广泛发动宣传。
搞好培训工作，分级负责，制定清查结果公示方案，公示清查结果，无异议后上报审批，建立集体资产管理台账，完善集体“三资”监管平台，汇总上报数据阶段（2019年1月—2019