新农村建设的探索.doc.doc

新农村建设的探索【摘要】近年来,随着经济的不断发展,农业产业化、农村工业化和农村城镇化统筹的推进, 新农村建设取得了长足的发展, 新农村规模不断扩大, 各地纷纷涌现各色新型小城镇。在新农村建设过程中, 要从实际出发,把握重点,把基础设施建设与新农村建设结合起来,集中力量,形成合力, 进一步破解城乡二元结构, 释放农村发展活力与潜力, 营造与美丽乡村相适应的发展环境。【关键词】科学规划政策扶持新农村党的十八大给中国的建设发展指明了方向, 同时提出了建设“美丽中国”的伟大构想, 这是我国的一个重要的历史时期, 也是一个难得的发展机遇。近年来, 随着经济的不断发展, 农业产业化、农村工业化和农村城镇化统筹的推进,新农村建设取得了长足的发展,新农村规模不断扩大, 各地纷纷涌现各色新型小城镇。然而, 建设新农村是一项长期而复杂的艰巨任务, 只有以科学发展观为指导, 坚持从实际出发, 制定科学的规划和部署, 调动各方面力量参与, 才能获得最终成功。随着新农村进程的推进, 中国也日益面临农村劳动力转移、农村社会保障、农业产业繁荣和金融支持等一系列问题。但我县的小城镇建设还存在一定的问题, 对此, 我有以下几点思考: 一、科学规划新农村建设道真自治县地处黔北偏远山区, 经济贫穷落后, 但资源及区位优势明显。在新农村建设规划中, 一些乡镇出现五种不良倾向: 一是以村容规划代替新农村建设规划, 在内容上忽视发展生产。二是以城市住宅小区规划代替农家群落规划, 忽视了庭院经济和民族风俗特点。三是以新产业开发规划代替当前主导产业发展,忽视粮食生产; 四是以行政领导的意图代替村民自愿, 忽视农户的家庭支出能力; 五是关注宅基地整理后的土地开发, 忽视原有宅基地和承包地农户的产权和承包经营权。这些倾向集中反映出政府职能部门对农村基本经济政策观念的淡薄。新农村建设规划是一种社会经济发展的综合规划, 其基础是农村土地的集体所有和家庭承包经营, 以及农民家庭、家族生产的自然条件和生活习惯。搬用城市规划的方法和程序搞农村建设规划, 搬用城市居民小区的图纸搞农村民宅建设,显然脱离实际。这里还有一个规划的法律依据问题, 目前国家只有城镇规划方面的法规, 没有农村建设规划的法规, 在制定新农村建设规划中只能依据当前的农村基本经济政策,依据农村生产、农民生活的需要探索编制。二、坚持科学规划,加快新农村建设步伐在新农村建设过程中, 树立长远观念, 坚持科学发展, 规范农村土地使用与管理, 杜绝主观臆断、拒绝盲目随意。牢牢把握建设用地置换契机, 合理利用土地资源, 盘活存量土地, 科学规划、严格依法用地、规范用地、依法管地, 严禁违章、违法用地。坚持高标准规划、高质量建设。只有高起点编制新农村建设规划, 才能高质量高水平建设新农村的未来。全面编制城乡规划, 把社会发展规划、新农村建设总体规划、土地利用总体规划等有机结合起来, 通过对村镇人口规模、经济状况和各行各业优势的分析, 客观地评估新农村的实际消费水平,在规划编制中合理确定村寨人口、商业、服务业规模, 注重把新农村建设同发展招商引资、推进农业产业化经营有机结合起来, 把建设与管理有机结合起来, 以此促进小城镇建设的健康发展。三、加大政策资金扶持力度,使新农村建设的可持续发展在新农村建设过程中, 只有是多渠道筹集资金建设新农村, 才能实现城乡统筹