广西沿海石油化工产业中长期发展规划(环评)要点.doc

广西沿海石油化工产业中长期发展规划环境影响报告书(简本) 同济大学广西壮族自治区环境保护科学研究院 2008 年12月 1 1 总论 项目背景为广西区沿海石化产业的未来发展提供前瞻性的规划指导,广西壮族自治区经济委员会组织编制了《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》(以下简称“规划”) ,并于 2007 年1 月通过专家评审。规划的实施, 将给广西带来巨大发展机遇,同时也将带来潜在的、巨大的资源与环境、生态压力。为了有效保护广西区及相关城市、工业园区的生态环境,促进其社会、经济和环境可持续的协调发展, 按《中华人民共和国环境影响评价法》规定,开展《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》环境影响评价(以下简称“规划环评”)工作,并通过公开招标,由同济大学承担该项规划环评工作。 评价目的(1 )综合国家产业导向政策与石油化工行业规划、广西区及相关城市的环保要求、当地的资源与环境条件及制约性因素,论证广西沿海石油化工产业发展规模的合理性与目标可达性; (2 )根据国家“节能减排”要求,参考国内外知名石化化工企业、园区的生态效率、环保经验,论证、分析本规划确定的产业结构与产品方案的先进性、合理性与可行性; (3 )根据相关城市发展定位、产业布局、污染物排放总量控制要求、区域资源条件与关键资源的承载能力、城市规划区范围等因素论证本规划所涉及的项目布局、规划选址与所在城市的相容性、合理性、可行性论证; (4 )根据园区的发展定位、用地布局、产业基础与未来产业发展方向、基础设施条件、园区环境容量,以及环境制约因素、环境敏感目标与环境风险、石化行业卫生防护距离等因素,及论证本规划涉及石化项目选址的合理性与可行性; (5 )确立识别环境限制因子,确定环境保护目标和评价指标,并预测、分析与评价规划实施可能产生的环境影响,针对性不良环境影响提出减缓措施,为广西石油化工行业的环境管理提供技术支持。 评价原则(1)科学、客观、公正、综合(2)整体性原则(3)与该规划的层次、详尽程度相一致(4)引导性原则(5)可操作性原则 2 (6)为规划审批提供环境依据(7)广泛且有代表性的公众参与(8)示范性 评价依据 立项依据(1)广西壮族自治区机电设备招标中心《中标通知书》( 2007 ,7, 10); (2 )广西壮族自治区经济委员会与同济大学签署的《广西沿海石油中长期发展规划环境影响评价》的合同书( 2007 ,7, 23)。 评价对象(1 )广西壮族自治区经济委员会委托中国国际工程咨询公司编制《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》。 法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》, 1989 年; (2)《中华人民共和国环境影响评价法》, 2003 年; (3)《中华人民共和国城乡规划法》, 2008 年; (4)《中华人民共和国水污染防治法(修订)》, 2008 年; (5)《中华人民共和国水法》, 2002 年; (6)《中华人民共和国环境噪声防治法》, 1996 年; (7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》, 2004 年; (8)《中华人民共和国大气污染防治法》, 2000 年; (9)《中华人民共和国海洋环境保护法》, 1999 年; ( 10)《中华人民共和国野生动物保护法》, 2004 年; ( 11)《中华人民共和国清洁生产促进法》, 2002 年; ( 12)《中华人民共和国水土保持法》, 1996 年; ( 13)《中华人民共和国节约能源法》, 2008 年; ( 14)《中华人民共和国渔业法》, 2000 年; ( 15)《中华人民共和国土地管理法》, 2004 年; ( 16)《中华人民共和国循环经济促进法》, 2008 ; 3 ( 17)《危险化学品安全管理条例》, 2002 年; ( 18)《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》, 199 0 年; ( 19) 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》, 2007 年; ( 20)《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》, 1983 年; ( 21)《中华人民共和国野生植物保护条例》, 1996 年; ( 22)《风景名胜区条例》, 2006 年; ( 23)《近岸海域环境功能区管理办法》, 1999 年; ( 24)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》, 1989 年; ( 25)《国家突发环境事件应急预案》, 2006 年; ( 26)《废弃危险化学品污染环境防止办法》, 2005 年; ( 27)《广西壮族自治区环境保护条例》, 2006 年; ( 28) 《广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例》, 200 4 年; ( 29) 《广西壮族自治区实施