无锡公共设施配套标准规划指引.docx

无锡市社区公共服务设施配套规划设计标准
（征询意见稿）
无锡市规划局
2007 年 11 月
1•总则
（配套公建）更切合当前实际，适应未来发展需求，满足居
民的物质和精神生活需求，全面提升无锡的生活环境质量， 实现城市规划编制和管理的标准
化、规范化，依据《城市居住区规划设计规范》 （GB 50180-93），参照相关标准与指标，按
照以人为本、分级配套、分级落实、分级管理的原则制定《无锡市社区公共服务设施配套规 划设计标准》（以下简称标准）。
标准是无锡市编制控制性详细规划社区配套公共服务设施的技术标准，江阴和宜兴市可参 照执行。
标准适用于市（区）级以下居住用地公共服务设施配套的规划设计；市（区）级公共服务 设施由相关的专项规划确定配置要求。危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地区社区公共服务 设施应因地制宜，具体研究。
在具体的规划编制和建设管理中应用本标准时，应综合考虑用地情况、周边设施条件、行 政管理要求等因素的制约和影响，对配置标准可作适当调整；新建地区的社区公共服务设施配置 应严格执行本标准；，老城区的社区公共服务设施设置项目依据本标准，各项设施的配置水平可 在本标准的基础上适当降低。
社区公共服务设施配置除执行本标准外，还应符合国家、省和无锡市现行的有关标准、规 范和条例。
社区公共服务设施的分级和分类
社区公共服务设施的分级
对应社区的管理体制，社区公共服务设施按街道社区级和基层社区级两级配置，控制规
模及对应行政、规划管理应符合附表 2-1的规定。
附表2-1 社区公共服务设施分级与行政规划管理一览表
分类
人口规模
行政管理
规划管理
服务半径（米）
街道社区
5万左右
街道
规划编制单元
1000
基层社区
1 — 万
居委
街坊
500
街道社区由交通干道和自然地理边界围合形成，人口规模一般为 5万人左右；对应行政
管理中街道的管辖和规划管理中控规编制单元的管理。
基层社区是由城市支路以上道路或自然地理边界围合形成，人口规模一般为 1〜
人；对应行政管理中居委的管辖和规划管理中街坊的管理。
分类与控制要求
按照使用功能，社区公共服务设施分为八类： （1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3） 文化体育设施； （ 4）商业服务设施； （ 5）金融邮电设施； （ 6）社区服务设施； （7）市政公用设施； （8）行政管理设施。
按照市场配置作用的有效性，分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施。前者 包括教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理、市政公用等设施，这类设施易受市场力 侵蚀，需要政府干预，应强制执行；后者包括商业服务、金融邮电设施，本标准不作具体控制， 以引导为主，充分发挥市场的配置作用。
市政公用设施依据相关专项规划的要求配置；标准主要对教育、医疗卫生、文化体育、 社区服务、行政管理五类公共服务设施提出配置要求；文化体育、社区服务等设施宜与社区中心 绿地结合布置，标准也同时对社区中心绿地提出配置要求。
配置准则
街道社区级公共服务设施以服务半径 1000 米范围内的约 5 万居民为主要服务对象， 为居民 提供较为综合、全面的日常生活服务项目；其配套项目和