巢湖市重污染天气应急预案.doc

巢湖市重污染天气应急预案.doc巢湖市重污染天气应急预案
1总则

为有效预防和治理大气重污染，提高重污染天气的防范和应对 能力，及时果断地采取措施，最大程度减轻重污染天气的危害，保 障环境安全和人民群众身体健康，根据合肥市有关规定和要求，结 合我市实际，制定本预案。

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事 件应对法沢《安徽省突发事件应对条例沢《合肥市大气污染防治条 例》、《合肥市突发事件总体应急预案》、《环境空气质量指数（AQI） 技术规定（试行）》、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《巢湖 市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。

本预案适用于巢湖市行政区域内出现重污染天气的应对工作。
本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数 （AQI）技术规定（试行）»（ HJ633-2012 ）,环境空气质量指数（AQI） 大于200的污染天气。

以人为本，预防为主。以科学发展观为指导，着力强化重污 染天气预防与应急处置力度，最大限度保障环境安全和公众身体健 康。
统一领导，属地管理。在市政府统一领导下，各乡镇（街道）、
居巢经开区，合肥巢湖经开区和有关部门负责本辖区、本部门职责 范围内的重污染天气应对工作。
科学预警，及时响应。加强重污染天气监测预警工作，科学
发布重污染天气预警信息。及时启动应急响应，采取与预警级别对 应的应急响应措施。
部门联动，社会参与。建立健全部门联动协调机制，增强应 对合力。广泛动员和充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。

本预案是巢湖市突发事件应急预案体系的组成部分。指挥部成 员单位及在巢的化工、建材、电力等行业，结合实际分别制定本辖 区、本部门、本单位重污染天气应急预案，与本预案共同组成巢湖 市重污染天气应急预案体系。
2市重污染天气应急指挥部
2」指挥部主要职责和成员单位
市政府成立市重污染天气应急指挥部（简称“指挥部”），负责 组织实施全市应对重污染天气工作，确定应急处置重大决策，协调 重污染天气应急工作中的重大事项。指挥部指挥长由市长担任，第 一副指挥长由常务副市长担任，副指挥长由相关副市长和市环保 局、市住建局、市城管局主要负责人担任。
成员单位：市政府办公室（应急办）、市委宣传部（市政府新闻 办）、市发改委、市经信委、市农委、市住建局、市监察局、市教育 体育局、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市交通 运输局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市城管局、 市环保局、市房产局、市体育局、市法制办、市机关事务管理局、
市重点局、市市场监督管理局、市气象局、各乡镇（街道）、居巢经 开区、合肥巢湖经开区。
指挥部下设办公室，为指挥部的日常办事机构，设在市环保局,
市环保局局长兼任办公室主任。指挥部办公室负责牵头落实指挥部 的指示和部署，组织重污染天气形势分析判断、会商以及监测、预 警等，协调、检查各单位应急措施落实情况，对应急工作进行分析、 总结O

指挥部下设预警工作组、污染控制组、卫生防护组、信息公开
和宣传组、专家咨询组5个应急工作组。

由市环保局牵头，市气象局参加。负责本市空气质量和气象监
测、预测，会同专家组及时分析污染趋势，确定预警等级。

由市环保局牵头，市经信委、市农委、市住建局、市公安局、 市交通运输局、市林业局、市城管局、市重点局等部门和各乡镇（街 道），居巢经开区，合肥巢湖经开区参加。负责全市工业、机动车、 扬尘等污染源的监督检查与控制，并指导各有关部门、相关企业启 动与实施应急预案。
卫生防护组
由市卫生局牵头，市教育体育局等部门参加。负责组织医疗卫 生机构做好医疗救护等工作;组织本市中小学及幼儿园实施健康防 护工作。
信息公开和宣传组
由市委宣传部（市政府新闻办）牵头，市经信委、市文广新局、 市卫生局、市环保局、市气象局等部门参加。负责重污染天气发生 时的新闻宣传和舆情引导。
专家咨询组
专家组由指挥部办公室聘请大气污染防治、气象、环境监测、 卫生防护等方面的专家组成。负责参与预测分析，为应急响应工作 提供决策参考，必要时参与应急处置工作。
3预警
建立市政府领导下的分级响应的联动预测预警体系，为应急预
警、响应工作提供决策依据。
3」预警分级
按重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度，将预警等级划
分为4级预警：
（1 ） IV级（蓝色）预警：当全市总体空气质量指数日均值 200<AQI < 300时，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
（2 ） III级（黄色）预警：当全市总体空气质量指数日均值