广州市安全生产规划与实施样本.doc

广州市安全生产十一五计划
目 录
前 言 ………………………………………………………………1
第一章 安全生产现实状况 …………………………………………3
一、 “十五”期间安全生产工作回顾 ………………………3
二、 “十五”时期安全生产工作关键问题 …………………6
三、 面临机遇和挑战………………………………………8
第二章 指导思想和目标 ………………………………………9
一、 指导思想…………………………………………………9
二、 总体目标…………………………………………………9
三、 分项目标…………………………………………………9
第三章 关键任务 ………………………………………………11
一、 加强安全生产法制建设…………………………………11
二、 强化企业安全生产主体责任……………………………11
三、 加强安全生产监管体系和监察执法建设………………12
四、 加强关键行业和领域监督管理和专题整改……………13
五、 监控重大危险源和治理重大事故隐患…………………17
六、 强化安全生产宣传教育和培训…………………………18
七、 加强安全生产中介机构及社团组织建设………………20
第四章 计划实施保障方法…………………………………21
一、 把安全生产纳入经济社会发展计划……………………21
二、 落实安全生产责任………………………………………21
三、 建立完善安全生产投入机制……………………………22
四、 实施科技兴安战略………………………………………23
五、 严格安全生产市场准入和依法行政……………………23
第五章 计划实施关键工程…………………………………24
一、 关键工程项目概述………………………………………24
二、 关键工程项目经费估算…………………………………27
前 言
　　
安全生产关系人民群众生命财产安全, 关系改革发展和社会稳定大局。 党和政府一向十分重视安全生产工作。 十六大提出“高度重视安全生产, 保护国家财产和人民生命安全”。 十六届四中全会《相关加强党执政能力建设决定》要求“重视计划生育、 节省资源、 保护环境和安全生产, 大力发展循环经济, 建设节省型社会”, 把安全生产摆在了和人口、 资源、 环境保护等基础国策相同关键位置。 十六届五中全会《中共中央相关制订国民经济和社会发展第十一个五年计划提议》明确指出: 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局, “坚持节省发展、 清洁发展、 安全发展, 实现可连续发展”, 提出了安全发展指导标准和“安全生产情况深入好转”奋斗目标。 安全生产是实践“三个代表”关键思想具体表现, 是落实科学发展观肯定要求和构建友好社会关键方面, 是安全发展关键内容和基础任务。
“十五”时期是本市经济和社会发展充满挑战和考验五年, 广州坚持加紧发展、 率先发展、 协调发展, 改革开放和现代化建设取得重大成就,
%, , 在中国关键城市中居第三位。 “十五”时期本市安全生产形势趋于平稳, 全市没有发生一次死亡10人以上特大生产安全事故, 为本市经济发展和社会进步提供了保障。
“十一五”时期, 根据科学发展观、 安全发展观要求, 本市经济增加方法正从速度型向效益型转变, 所以, 对安全生产法治、 监管方法、 技术装备、 从业人员素质等全部提出了更高要求。 受生产力发展水平和从业人员素质等原因制约和影响, 本市安全生产基础较为微弱, 安全生产形势仍然严峻。 安全生产长久性、 艰巨性、 复杂性和紧迫性, 决定了必需从本市经济和社会发展全局出发, 预防和降低各类事故发生, 保障人民群众生命健康和财产安全, 对安全生产工作做出总体布署。
依据党十六届四中、 五中全会、 省委九届七次、 八次全会、 市委八届五次、 六次全会精神, 紧紧围绕把本市建设成“带动全省、 辐射华南、 影响东南亚现代化大城市”宏伟目标, 落实“安全第一、 预防为主、 综合治理”方针, 根据“政府统一领导、 部门依法监管、 企业全方面负责、 群众参与监督、 全社会广泛支持
”安全生产工作格局, 特制订本计划, 提出-本市安全生产工作指导思想、 目标、 关键任务、 保障方法、 重大工程和阶段性目标, 以指导全市未来五年安全生产工作。
第一章　　安全生产现实状况
一、 “十五”期间安全生产工作回顾
市委、 市政府一向高度重视安全生产工作, 一直坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理”方针,