论减少警察不必要伤亡的措施.doc

论减少警察不必要伤亡的措施.doc论减少警察不必要伤亡的措施
警察是国家和人民生命财产的守护神，是黑白世界之间的一堵 墙，警察用血肉之躯挺身面对犯罪分子，时刻都面临着进与退，生与 死的考验，在社会问题与暴力犯罪日益增多的情况下，警察与犯罪分 子之间的对抗力度也不断在加剧，在这种特殊的环境下，一定数量的 警察伤亡在任何国家、任何时候都是无法避免的，这是由于警察的职 业特点所决定的。但是同时我们也应该看到，在我国每年大量的公安 民警因公伤亡中，有些事可以避免的，也就是说这些伤亡是不正常的, 是不必要的。
一、造成警察不必要伤亡的原因
公安工作的危险性、辛苦性和高压力性使警察成为和平时期为公 共利益牺牲最多的一个群体，可以说我国公安民警“时时在流血，天 天有牺牲”，并且呈现出逐年猛增的态势，造成广大公安民警伤亡的 原因是多发免得，复杂的。
（一）公安民警的执法权益无法得到法律的有效保护
目前，我国法律法规对警察执法过程中正当防卫的立法不完 善，相对处罚较轻，警察的执法权威没有实现法律保障。而警察作为 国家法律的执行者，他们的一切执法行为都必须严格依照法律的规定 进行，缺少完善的法律作为保障，导致公安民警无法可依，既不利于 有效的打击违法犯罪活动，更无法保障公安民警的执法权益免受不法
侵害，给公安工作的顺利开展带来了诸多的困难。
（二） 民警执法过程中法律意识和安全意识淡薄
长期以来，公安民警在执法办案过程中，习惯于拿“我是警察” 或凭一身警服来威慑违法犯罪行为人，一些民警在执法办案过程中轻 敌麻痹、不注意自我保护，对严峻的治安形势没有正确的评估，敌情 观念不强，认为警察的出现在一定程度上就能威慑犯罪，工作中从心 理上来威慑对方。在一些情况下，民警已经明显意识到被盘查对象有 犯罪嫌疑，甚至已经获取了犯罪证据却不注重控制，对被盘查人在盘 查中有一些小的异常行为发现后不及时加以制止，从而给其提供了反 抗的机率。还有些民警在犯罪嫌疑人被控制后就掉以轻心，尤其是那 些铤而走险的暴徒，一旦与民警遭遇，往往会不择手段，民警对嫌疑 人可能反抗或袭警的危险状态没有充分的估计，造成公安民警的不必 要伤亡。
（三） 基层警力有限，长期超负荷工作，民警身心健康存在严重问题 目前，我国警民比为1: 800左右，警力十分有限，长时间的超
负荷工作影响了民警的正常休息，导致民警身体素质差。调查发现， 在所有公务员中，警察的工作量最大，一个警察一年的工作量相当于 同级政府部门公务员两年半的工作量。中国基层一线警察一般每天要 工作11到15个小时，长期的超负荷运转使得警察身心疲惫，营养结 构失衡，致使民警患病率远高于其他公务员群体，时常有民警突然猝 死在工作岗位上的事情发生。
（四） 民警缺少克敌制胜的警务技能
在警务技能训练上，由于基层警力严重不足，日常工作繁忙，维 护社会稳定及安保任务繁重等诸多原因，基层民警没有时间和机会进 行警务技能的培训，导致在公安队伍中仅有理论知识的民警占了大多 数，加上基层公安领导往往过分注重办案能力的培养，忽视对广大基 层民警警务技能的培训，严重缺少实战培训和实战演练，同时民警缺 乏必要的临场实战应变能力，对突如其来的变故束手无策，在打击违 法犯罪活动中造成无谓的伤亡。
（五）普法宣传不足，部分群众法制观念淡薄，袭警行为频发
我国的法律宣传、教育工作明显