镇人民政府关于撤并村组的调查汇报.doc

镇人民政府关于撤并村组的调查汇报.doc镇人民政府关于撤并村组的调查汇报
镇人民政府关于撤并村组的调查汇报
第六届村委任期已近尾声，为了更有效地加强政府对
村民委员会工作的指导，根据《村民委员会组织法》有关 规定，我镇对拟撤并村的意愿，存在问题及建议进行了认
真的调查，
现将具体情况报告如下:
一、撤村前现状
**镇位于县城西南20公里处，原为**镇和**乡共计48
个行政村，XX年实施撤并乡镇后，撤并为**镇，后进行撤 村并组，撤并这46个行政村，其中1000 口人以上的村7个, 占总村数15%, 500 —1000 口人村13个，500 口人以下村
26 个占57%, 400—500 口人村 5 个。
二、拟撤村规划
根据县政府撤村并组工作安排，我镇拟对500 口人以 下村实施撤并，计划撤村20个，并为26个个，分别为 **\**\**\**……撤并后，500 口人以下村2个，占8%, 500 —1 000 口人以上村17个，占65%, 1000 口人以上村7个， 占 27 %。
三、被撤村意愿与反映
第七届村委会换届将来临，撤村并组是换届前的准备
工作，根据《村委会组织法》的规定，村民委员会的设立、
撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经 村民会议讨论同意后，报县人民政府批准，我镇组织调查 组分别深入拟撤村进行了详细的调查，听取了广大干群的 意见，建议和呼声，这对我们进一步搞好此项工作掌握了
第一手资料，同时对实施撤并应该强化的工作提供了决策 依据。
经过调查我们发现，绝大多数村干部对撤村有思想情
绪和顾虑，认识不足，认为一：撤并后，被撤村会被冷落、 荒芜，未撤前有独立的发展规划和利用优势搞开发的主动 权，被撤后，处于被动地位，发展与否不是自己完全说了 算，即使发展建议合理，也得被重新审批，不符合村级整 体发展规划还会被取消。认为二：人口较少而经济及资源 优势较强的村被撤后并入人口大经济发展较慢的大村，集 体经济统一核算，资源统一开发利用，村民本可以享用的 福利待遇要么减少，要么被取消，当然群众会想不通。认 为三：本来村情就很复杂的村，经过多年治理稳定下来，
被并入大村之后，工作重心移动，放任自流，时间久了便
会死灰复燃，
直接影响整个村级的稳定与发展。
认为四:
同是人口相当、规模效益一般，为何有的村不撤，有的村 就撤，要么就全撤，免得让群众认为自己能力有限，下不
了台。认为五：开会没安排、文件没下达，是不是政府想 撤就撤，也该听听村民们的意见，这样才够道理。认为六:
村干部为村级稳定与发展做出了努力和牺牲，自己修路垫 了钱，办事贷了款，帐上存往来，一撤无处还，撤后无人 管，实在想不通。总之，村干部明白撤并是大趋势，但总 得有个规划，既要考虑撤前的稳定与发展，又要考虑并后 的和谐发展，把取舍权交给群众，按步骤实施，才免得带 来负面影响。
四、调查中发现的问题与对策
撤村并组工作大势所趋，那么如何解决好撤并后的善
后工作，便是重中之重，经过调查，部分村不愿撤并，便 把集体外债大，贷款多