胶州市李哥庄镇城市化实践带来的启示.doc

胶州市李哥庄镇城市化实践的经验和启示
　
将中心镇培育成为小城市,是当前我省城市化的重要战略决策。而如何“化”镇为城,也成为一个亟待破解的命题。
　　青岛胶州市李哥庄镇,是全国百强镇、全国创建文明小城镇示范点、山东省中心镇建设示范镇。在青岛市重点培育的10个中心镇中,连续两年综合考评遥遥领先,是名符其实的青岛“第一镇”,代表了我省小城市发展的最高水平。
　　李哥庄镇的成功之处在于充分尊重城市化发展的客观规律,走出了一条既发挥市场自生力量、也有效实施政府调控,两手齐抓、全面协调的路径,其成功实践或可为全省“化”镇为城提供借鉴样本。
一、紧抓产业，催生城市化内生动力
　　不久前,一位知名县域经济专家在李哥庄镇调研后留下一句结论:在山东,不能说没有比李哥庄镇更强的乡镇,但在既没有先天资源优势、也没有超大型企业的情况下能具备这么强的实力,李哥庄镇也许是唯一一家。
　　这位专家揭示出了一个核心问题:注重内生性经济的发育壮大,是城市化健康发展的前提,也是李哥庄镇“化”镇为城的关键。李哥庄镇党委书记李述献对此有着精辟的认识:不能为城市化而“化”,紧抓本土产业,城市化自然就有了动力。
　　李哥庄镇的产业基础差强人意。上世纪80年代中期,李哥庄镇从
“一村一品”模式起家,形成制帽、建材等五大传统产业,多年来一直为城镇化发展提供基础。而在成为全国试点镇之后,李哥庄镇更是加强了扶持力度。
　　以制帽业为例,经积极努力,李哥庄镇成功获得“中国制帽之乡”称号,使制帽业一跃占据了全国制高点,半年内即引来了十几家金融机构,其中仅民生银行就给制帽企业一次性提供了4亿元贷款。现在全镇226家制帽企业,产值已达40亿元。当前,李哥庄又引资20亿元建设“中国帽艺博览城”,“制帽第一镇”优势还会进一步强化。
　　除了传统产业,李哥庄镇还抓住新兴产业的发展良机,重点引进铁马机械、高速列车新材料等20多个先进制造业项目,形成产值50多亿元的装备业产业集群,多家企业启动了上市程序。李哥庄镇镇长姜延海展望,3年之内,将至少培育2家上市公司。
　　咬住产业不放松,当前李哥庄镇经济实力令人刮目:2010年,全镇完成生产总值60亿元,。随着经济“加速度”的显现,今年全镇财政收入将突破2个亿,李哥庄镇的“富可抵县”,意味着其有了迈入了“城市”门槛的基础条件。
二、多方集聚，合力打造规模“造城”效应
产业发展的直接效应,是释放出强大的用工需求,带动当地农民、外来人员在镇驻地就业、落户,从而形成了
“造城”的聚集效应。
　　如今,李哥庄镇95%以上的劳动力在二三产业就业。生产方式的转变,使农民自觉向镇驻地域聚集,从而形成了“造城”运动。镇里有意识引导这一趋势,先后建成20个、总面积200多万平米的商住小区。如今,全镇44个村,纳入和即将纳入镇域建成区的达17个,近10万农村人口中,在镇驻地落户的达6万人,城镇化水平达到63%,实实在在实现了“城市化”。
　　集聚效应还体现在对外来人口的吸引上。如今的李哥庄镇,有来自黑龙江、河南等20多个省份的“外来客”,这些“外来客”购置的房产占到李哥庄镇商品房销售量的一半以上,成为“造城”的另一支生力军。
　　人口集聚中,从“镇”到“城”的转变自然显现出来。最明显的,就是随着生活需求集中带来