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政论文和策论文
“申论”出自孔子“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。
作为考生，首先要明确申论是属于议论文畴，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述。从形式上看，申论题一般由注意事项、给定材料和作答要求三部分组成，主要考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
按照论述侧重点不同，申论可分为三类型：
政论文：从政治和政策角度分析和评论当前重大事件和社会问题的议论文。重点是分析原因、目的、必要性、重要性、紧迫性等问题。政论文的行文注重议论的说服性，不但要论说对某一议论对象的见解，表示自己的态度即观点，还要阐明为什么提出这种见解观点，也可适当的提出对策，篇幅相对少一点。
策论文：就某一问题提出具体解决思路对策，行文容简单，一般就是“采取什么措施解决什么问题”的方式，
评论文：对某些事件现象、某种观点等发表自己的看法，有论点、有论证、有对策。
不管是政论文、策论文还是评论文，都遵循议论文三要素、三段论，即
论点、论据、论证；提出问题-分析问题-解决问题。
具体写哪一类型，要根据是是题干要求和材料特点共同决定。
政论文与策论文区别：
政论文命题：1、标题里带有《论......》《评.........》《谈.........》
                2、标题有两个主题的要先指出后评论例如：《海洋的开发与保护》
                3、非命题无主题但明确提出写成议论文的
政论文格式：1、开头两小节一先交代积极意义 200字左右
                      2、 二交待消极影响 这种影响造成的结果 200~300字
                3、接下来写对策格式为结论+步骤（不需要写原因）
  
策论文命题：题目中明确要求提出对策解决办法的
策论文格式：：修饰词+事件+水平，管理等动词
                       副标题：提出论点要有针对性可行性切题
                 140字左右要求短，评，快（一般为四句话）
                          ①交待问题（现象）
                          ②问题的现状
                          ③坏的现象推出的后果（可能造成的严重不良后果）
                          ④提出论点
                ，三，四，五小节提出对策  结论+原因+步骤
                     （提出对策原则：开头不言钱宣传教育写最后，尽量不要用“我们要........”的句式）
   【示例】2007年中央国家机关公务员考试申论第三题的答题要：“请以‘命脉’为题，写一篇关于土地问题的文章。”由于没有限定写作文体，考生既可以把这一题写成策论文，也可以把这一题写政论文。策论文和政论文的提纲可分别如下：   
     策论文结构
     一、提出土地自古以来就是农民的命脉的观点，指出当前我国土地面临的问题和严峻形势（前言部分）
     二、提出当前保护土地资源（命脉）的具体对策（主体部分）
      1．…………………………………..
      2. ……………………………………
      3. ……………………………………
      4. ……………………………………
      5. ……………………………………
     三、总结全文，简述保护土地资源（命脉）的意义（结尾部分）
            
    政论文结构
     一、提出土地自古以来就是农民的命脉的观点，指出当前我国土地面临的问题和严峻形势（前言部分）
     二、当前保护土地资源（命脉）的意义和作用(主体部分)
     1．……
     2. ……
     3. ……
     4. ……
     三、总结全文，简述土地资源（命脉）的措施（结尾部分）
那么申论写作思维也就是我们思考问题、解决问题过程中运用到的经典思路，即“三步走”原则：“是什么”、“为什么”、“怎么办”。第一步胸有成竹，是什么——提出问题，概述材料，引出论点。抓住给定材料所揭示的本质问题，针对问题的产生的原因、影响，以及相关的对策要有一个整体的把握；第二步有理有据，为什么——分析问题，分析原因。即