社会救助.doc

苏州科技学院
专业课（社会救助与社会福利）论文
课题:浅析国外医疗社会救助制度对我国的借鉴
专业年级: 劳动与社会保障1０11
　 　 　 　 学生姓名: 　 　顾琛 　　
　 学号: 　 　１０2０40６１01　 　　
指导老师: 　　谢赟慧 　
　 　 评阅人: 　 　 　　　 　 　　　 　
201２年６月10日
江苏 苏州
内容摘要
改革开放以来,伴随着城乡经济一体化的进一步推动,以及生活水平的不断提高,其健康水平也得到了不断改善。然而贫富差距的问题却不可避免,为了确保社会在高效率的同时能兼顾公平,政府除了利用收入政策,税收等形式控制贫富差距拉大,还有一种方式就是建立社会救助体系来保障低收入者的基本生活水平。医疗社会救助,作为我国社会救助体系中的一部分,对国民的生活状况的改善,起到了举足轻重的作用。经过几年的体制建设,我国的医疗社会救助体系初见成效,然而在现实生活中,其救助体系仍然存在着不少的漏洞,制约了经济生活水平的不断发展。如果不解决好这个问题,整个社会保障制度就不完善,甚至会威胁到社会的稳定。本文通过描述国外医疗社会救助体系的特点,结合我国的实际情况,提出一些建议,旨在完善我国医疗社会救助体系,从而改正其弊端和不良因素。
关键字: 医疗救助体系　 　国外　　 特点　 问题 　 措施与建议
目 录
引　言…………………………………………………..4
我国医疗救助概况……………………………………５
（1）救助对象…………………………………………………………５
(２)救助基本标准……………………………………………………５
（３)救助方式…………………………………………………………5
(4)保障待遇…………………………………………………………6
(５）救助程序…………………………………………………………６
国外的医疗社会救助………………………………….６
(1)美国的医疗社会救助……………………………………………6
（2)德国的医疗社会救助…………………………………………….7
(3)英国的医疗社会救助……………………………………………．７
（４)新加坡的医疗社会救助..．．.．.．..．．...．.....．．.．．...．.．.7
我国医疗社会救助存在的问题.．．........．...．..．８
国外医疗救助制度对我国的借鉴…………...．．．....．..．.．9
总 结…………………………………………………1０
引 言
      医疗救助是政府和社会对贫困公民中因病无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的行为。医疗救助是人权保障的重要内容,对贫困公民进行医疗救助是世界各国政府在保障国民健康方面的重要职责之一。在患病时获得医疗救助,是贫困公民的基本权利,它属于基本生存权利范畴。联合国大会通过的《世界人权宣言》中规定,人人有权享受为维持他本人和家庭的健康和福利所需的生活水准,包括医疗和必要的社会服务;在遭到失业、疾病或其他不能控制的情况下丧失谋生能力时,有权享受保障。
在中国,贫困人口的数量仍然居高不下,许多地区的低收入家庭由于付不起昂贵的医疗费用,只能采取消极的应对措施。所以普及和健全社会医疗救助体系对于当今社会显得尤为重要。国外一些资本主义国家经过长年的时间与探索,其体制建设已臻于成熟,有极高的借鉴价值。应对我国目前制度的弊端,需扬长避短,敢于创新,从而在真正意义上完善体系建设,保障贫困人员的健康生存,做到政府应尽的责任。
一、我国医疗救助概况
（1)救助对象
①民政部门给予定期定量救济的“三无人员”和其他特殊对象中的患病者
②享受城乡居民最低生活保障中丧失劳动能力的无业人员患病者;因自然灾害而致病的农村灾民
③享受城乡居民最低生活保障家庭中本人有医疗保险待遇的人员,但因患大病重病在享受基本医疗保险待遇和有关其他补助后,个人负担的医疗费用仍有困难的人员。
④享受城乡居民最低生活保障的、年满6０周岁的无业老人和年龄在１６周岁以下的未成年人中的患病者。
⑤伤残军人、孤老复员军人及孤老等重点优抚对象中的患病者。
⑥因患大病重病,经各种互相救助帮困后,个人自付医疗费仍有困难且影响家庭基本生活的低收入家庭中的特困人员或未享受医疗保险的人员。
(２)救助基本标准
由于各地财政收入状况的差异,医疗救助水