抓住新机遇促进新农村建设和城镇化发展.doc

抓住新机遇促进新农村建设和城镇化发展.doc抓住新机遇促进新农村建设和城镇化发展
摘要：当前，在金融危机的影响下，如何更好地促进 我国新农村建设和城镇化发展。文章从城镇化不只有农民 跑向城镇的途径，农村也可以进行城镇化和准城镇化建设 的观点出发，提出新农村建设应和城镇化发展结合起来， 相互发展、相互促进。抓住“大学生村官”这一优势人力 资源，借助中央为应对危机对农村出台的各项优惠政策， 着力扩大农村需求，促进新农村建设和城镇化发展上新台 阶。
关键词：新农村建设；城镇化；城乡一体化
改革开放30年来，我国经济增长速度迅猛发展，劳动 力需求强劲，大批农民工进城务工，形成了数以亿计的浩 浩荡荡的农民工队伍。随着农民工大量涌入城市，不仅成 为城市建设的主力军，也为自身增加了劳务收入。但是负 面影响也随之而来，城市人口拥挤、交通堵塞、环境污染' 社会安全等问题不断浮出水面；农村随着大量年轻力壮的 劳动力的流出，大量适学年龄的少年也弃学加入打工行列, 更严重的是农村土地荒芜' 村庄空心化' 留守老人和儿童 不断增加等问题和矛盾也不断深化。所以，党的十六届五 中全会提出，统筹城乡发展，加大城市带动农村' 工业反
哺农业力度，加快新农村建设步伐。但是，目前许多地方 在城镇化发展和新农村建设中仍是两张皮，没有相互促进' 相互带动\融合发展。城乡统筹发展必须重点突出以城带 乡' 以工促农，把二者紧密地结合起来。
实践成果显现，越是城镇化程度高的地方，新农村建 设步伐越快；越是新农村建设与城镇化结合得好的地方， 城乡经济社会发展变化就越大。新农村建设只有与推进城 镇化更加紧密地结合起来，最大限度地发挥城镇化对新农 村的集聚'辐射和带动功能，才能更好更快地推动城乡统 筹协调发展，取得互动互促' 相得益彰的效果。当前我国 经济社会已步入工业反哺农业、城市支援农村的历史新阶 段，城乡二元化的经济社会结构已经打破，城乡发展必须 统筹，实行一体化推进。其中，在“以城带乡”阶段，客 观上城市资源有着强烈的参与乡村建设发展的愿望，如城 市资源' 技术、资金、人才等要素资源，城市的工商资本、 金融资本等市场主体到乡村投资兴业，可以推动农村工业 化、城镇化进程。同时，乡村也会在与城市经济互惠、交 流过程中分化出一批适应现代经济的生产者，加之农村丰 富的土地、劳动力' 原材料等使之城乡要素禀赋很好的结 合，从而促进农村劳动生产率和乡村工业化水平加速提升,
使农村发展加快，城乡差距缩小并达到均衡。因此，处理 好建设新农村和推进城镇化的关系，统筹城乡紧密结合， 是实现两大历史战略的必由之路。
目前，如何把新农村建设和城镇化紧密结合起来，是 我们在城乡统筹发展过程中面临的难题。有学者提出，应 从我不宜与发达 国家攀比，而应走有自己特色的城镇化道路。这就需要着 力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格 局。这意味着，城镇化不是只有农民跑向城镇的途径，农 村也可以进行城镇化和准城镇化建设。即我国城镇化和新 农村建设是可以双向同步、互动相促进行的。今后，一方 面要继续把大量农民转为城镇居民，另一方面要把农村建 设成城镇般的社会主义新农村。这为我国城乡统筹发展提 出一个新的方向，当前我们在面临严重的“城市病”和
“农村病”双重矛盾和压力下，必须从实际情况出发。
先，
城镇