“中国制造2025”应从小处做起.doc.doc

“中国制造 2025 ”应从小处做起中国同美国和德国一样出台了宏伟的制造业升级战略。但目前我们更该着力的是什么呢? 应该参照美国政府所推动的帮助中小企业的五板斧和德国政府的三板斧政策 5月 20 日国务院提出“中国制造 2025 ”战略纲领,6月 24日, 又发布了《国务院办公厅关于成立国家制造强国建设领导小组的通知》。“中国制造 2025 ”步入实质性推进期。我们计划用十年时间迈入制造强国行列。“制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基”。我的观点很明确: 让我们从基层做起, 先解决工业 、 , 再解决 的问题,从中小企业做起,减税让利、创造环境,让制造业再创辉煌。不妨看看,美国、德国制造业强国的路径是怎么走的。美国政府扶助中小企业的五板斧首先以美国为例, 2008-2009 年金融海啸,美国制造业的就业人数达到了历史低点, 在这之后稳定地增长, 到了现在, 失业率 5%~ 6%, 历史最好的时期之一。怎么做到的? 我归结为,美国政府推出五板斧,救助美国的中小企业。第一板斧――贷款。 2009 年出台的两个法案, 为中小企业提供了 130 亿美元的贷款。第二板斧――减税。 2010 年8 月,签署《制造业促进法案》,取消或削减制造业企业在进口部分原材料时需支付的关税, 使美国制造业产值增加 46 亿美元, 并创造或支持 9 万个就业岗位;2010 年9月 27日, 签署《小企业援助法案》,为小企业提供了 120 亿美元的减税。将受小企业管理局贷款项目覆盖的所有贷款的担保比例提高至 90% 。第三板斧――鼓励大企业回归。取消制造业跨国公司外包业务的抵税优惠, 对回归美国国内并创造就业的制造业生产活动给予 20% 的抵税优惠。所以美国制造业逐步回流,就业人数止跌回升。第四板斧――培训。也就是所谓的学徒计划, 美国政府花了 7 亿美元, 培训了 50 万熟练工人, 其中有 87% 都在培训之后找到适当的工作, 起薪在 5 万美金以上。第五板斧――大幅度降低制造业的成本。《 2009 年美国复兴和再投资法案》投入约 500 亿美元提高能效和扩大对可再生能源的生产。继续出台“先进能源制造业税收补贴”,对风能、太阳能等清洁能源制造企业提供总计 23 亿美元的税收补贴; 鼓励本土天然气的安全生产和开发利用, 特别是页岩气; 取消炼油和石油生产商的抵税优惠政策。鼓励企业使用新能源, 因此,美国的能源成本大幅下降,工业用气价格从 2005 年的 美元/ 千立方英尺降到 2014 年的 美元/ 千立方英尺, 天然气比德国、日本、英国、法国、意大利便宜 60% ~ 70% 以上,电费便宜 40% ~ 70% ,劳动力又比这些国家便宜 15% ~ 35% ,到了今年, 2015 年,美均低 8%~ 18% ,因此美国成为发达国家中制造业成本最低的国家。解决以上基本问题,接下来才是重点发展高科技产业。第一步, 由美国政府出钱、出力来整合政府、企业、科研机构。 201 1 年3 月奥巴马提出《美国制造业创新网络计划》, 计划在全国建 45 个创新中心,其中 15 个为制造业创新中心。第一个创新中心叫“国家 3D 打印机制造创新研究所”,有 80 多家公司、 9 所研究型大学、 6 所