迈向权利反腐_认真对待微博反腐的法理言说资料.pdf

迈向权利反腐认真对待微博反腐的法理言说蔡宝刚` 【内容摘要】近来微博反腐现象引起高度关注和广泛讨论。微博反腐借助微博搭建的公共领域话语平台,展现了前所未有的经由公民权利监督公共权力的反腐优势。为了认真对待微博反腐以便充分发挥其反腐正能量,需要法律调适公民监督权与官员隐私权间的权利冲突,从而正确看待和把握批评官员的尺度。微博反腐启示我国应构建一套将“权力之虎”关进“权利之笼”的法律体系,推进我国法治反腐战略从倚重权力反腐迈向倚重权利反腐。【关键词微博反腐公民参与权利反腐法理言说近来,微博反腐现象引起高度关注和广泛讨论,为了认真对待微博反腐以便充分发挥其反腐正能量,需要在法理上解析其本质和法律上应对其运作,从而正确把握批评官员的尺度,推进我国加快构建一套迈向权利反腐的将“权力之虎”关进“权利之笼”的法律体系。一、微博反腐的现象素描及争议焦点微博反腐是互联网用户通过微博客这一特定的新兴自媒体形式对腐败行为进行检举揭发和批评监督的社会现象,“微博反腐是指通过微博曝光或收集腐败线索,监督公职人员的行为,从而达到有效预防和惩戒腐败行为的一种反腐方式。”①近两年以检举揭发“表哥”、“房叔”、“房婶”、“房姐”等为标志, 微博反腐势头迅猛,特别是十八大以后更是掀起了新的高潮,重庆市北磅区区委书记雷政富在不雅视频被曝光小时后即被“秒杀”,创造了微博反腐的新速度。面对一段视频、几张照片、三言两语引发轩然大波,微博反腐被形象地描述为“微博一转,关注数万纪委一动,倒下一片。”②《年微博年度报告》指出,在年广受关注的巧起真实的网络反腐案件中,通过微博举报的共有起,占,其余起案件中微博虽然没有直接充当举报平台,但是其产生的巨大转发量对案情的推动也产生了不可忽视的作用。由微博曝光的案件立案调查和司法处理时间缩短,在搜集到的起影响较大的年网络反腐案例中,非谣言误传的为巧个,占总数的,在巧个真实案例中,政府已公布处理结果的案例为个,占真实案例的。腐败可分为政治性腐败、经济性腐败和生活性腐败三个类别,政治性腐败主要指为官者利用公权、通过不正当的手段来扩充自身权利和利益,主要包括买官卖官、人事腐败等经济性腐败主要指以权换钱的行为,主要包括贪污受贿、为亲友谋求利益等生活性腐败主要指作者单位扬州大学法学院。①杜治洲、张阳阳《微博反腐模型、现状与对策》,《理论视野》年第期。②王亦君《微博反腐的权利边界在哪》,《中国青年报》年月日。法学年第期以权换欲的行为,主要包括公款挥霍、包养情妇等。就搜集到的例网络反腐案件来看,政治性腐败占总数的,经济性腐败占总数的,生活性腐败占总数的,以微博反腐为代表的网络反腐主要落脚在生活性腐败上。微博反腐的巨大影响力与微博的巨大影响力密切相关。微博是一种基于用户关系的信息分享、传播以及获取的平台,用户通过、以及各种客户端组建个人社区,以字左右的文字更新信息和即时分享。微博出自美国,在我国兴起只有几年时间,但微博的影响力与日俱增,现在人气最高的大号微博其关注者已经超过了一千万,是《人民日报》日发量的倍。互联网正从“时代”进入“微时代”,中国互联网络信息中心发布的《第次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至年月底,我国微博用户规模为亿,较年增幅达到,网民中的微博用户比例达到。微博集合了、群、博客功能于一体的社交平台,已成为我国网民使用的主流场域,庞大的用户规模使其成为网