浅谈村民委员会换届选举中存在的贿选和家族问题.doc

浅谈村民委员会换届选举中存在的贿选和家族问题.doc浅谈村民委员会换届选举中存在的
贿选和家族问题
某村主任上任的第二年就被该村选民罢免，在其后补选村主 任时，这人又顺利当选，这是上届某村出现的怪事。这看似可笑 却又不可思议的背后隐藏着家族观念和贿选问题。笔者多年在乡 镇工作，先后经历5次村民委员会换届，并于近期与省内的多个 同学共同调查了解发现：农村群众倍加关注村委会换届选举、家 族观念和贿选现象普遍存在并影响着选举结果。
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，河北省 各个行政村将于明年进行村民委员会换届选举。在此，笔者想浅 谈一下。
一、司空见惯的现象
1、 饭店生意兴隆。从确定候选人开始，候选人或其支持者便 开始在饭店请客吃饭了，尤其是正式选举前的一周左右，几乎农 村所有饭店天天爆满，经常出现两个竞争对手同时在一个饭店讲 ^2 白勺
2、 串门频繁。家族中有点头脸名望的人、关系比较亲近的人 或者候选人走马灯一样你来我往不厌其烦地做工作拉选票，简直 要把狗累个半死。
3、 天上掉“馅饼”。有经济实力的候选人给支持他的户送去 烟酒或者米面，更有甚者是一人一份。对于县城周边或者有矿山 企业或村集体收入高的村主任候选人出手大方，为了关键的几票 不惜重金，你前脚给二百、我后脚送五百，后来你又给两千，我 随后给五千，难怪一老太太赶紧打电话叫冋儿子，把飞来几万元 横财存入银行。
4、 专程接送选民。有人估算候选人的得票相当精确，上下不 差三两票，真是神机妙算。如果村内派性人或者竞争对手旗鼓相 当时，为了得到更多的选票，有的候选人还会专门派出小汽车不 远百里专程接送选民投票。
5、
故意搅闹会场。如果自己这一派的候选人当选希望不大时, 预谋已久的泼辣妇女便公开撒泼搅闹会场，还有一帮怂恿者在后 助威，他们不让唱票，更有甚者还会哄抢、撕毁未唱的选票。有 时前来维护秩序的派出所干警也无能为力，上届笔者所在的县就 发生了暂扣派出所所长2个小时的情况。
二、 不正当当选的弊端
1、 底气不足，不利于开展工作。在日常工作中，难免因开展 某项工作会损害到部分人的切身利益，如果村干部在这些人身上 有短处，就不敢人刀阔斧地开展工作，很可能是推、拖、等、氣 甚至阻挠该工作的开展。
2、 优亲厚友，不能处以公心。某些村干部考虑问题首先想到 的是自己，其次是自己家族和好友，如果是好事就一定往这些人 身上揽，否则就往反对自己的人身上推，办事不处以公心。这是 因为极力选他当村干部的家族和好友多数是想通过他获得比别人 多的利益，这一点他心知肚明。另外靠贿选上来的要收回成本， 光靠微不足道的工资肯定是得不偿失，尤其是县城周边和有矿山 企业的村干部更是如此，如果事事处以公心，不成为房地产老板 的代言人、不接受企业的干股为他们服务，选举时花去的几万甚 至几十万元如何捞得冋？况且有的选举资金本来就是矿老板提供 的。
3、 假公济私，集体利益受损。有些索质低下的村干部为兑现 自己的承诺、报答选举自己的选民，就会找理由创造机会，甚至 不惜牺牲集体利益。比如有一村想将村内道路用选矿的废弃毛石 垫平，本来选矿为了排毛可以免费提供铲车、拖车和人工，可该 村主任不用却找来了跟自己一派的人和他们的铲车、拖车由村集 体出钱垫路。不仅如此，凡是与自己不一心的人一概不用。仅此 一项工作，一万多元的集体资金就这样让他白白送了人情。
4、 不利于发现新人，不利于团结。在一些较小的村，如果某 个家族的选民占多数，恐怕几届之内的村干部不会跑出这个家族 圈的。常听群众干部们这样议论：这个村的村主任是老庞家的， 下届还是；那个村的村主任是老沈家的，下届还得从老沈家出。
一些平庸Z辈靠家族庞大屡屡当选，不能给那些能干事、干成事、 不出事的优秀人才提供脱颖而出的舞台。竞争者或者落选的上届 村干部对贿选的当选者多是通过上访告状、挑毛病等方式想方设 法给他们出难题、甚至将他们“推倒”，影响了群众的团结和社会 的稳定。
三、 分析原因
1、广人农民群众的民主法制意识还不强。
有人说中国农村的选举最民主，这句话不无道理。可是农民 群众享有最广泛民主权利的同时却还不具备相应的素质要求。到
底应选什么样的人作为全村的领头羊，多数人没有一个确切的标 准和目标。有的人云亦云不动用自己的头脑仔细想一想；有的哗 众取宠，在选票填写一些呆傻人员、影视歌名星、国家领导人甚 至外国总统的名字；有的人在选票上写了些与选举无关的文字。
农民群众有了广泛的民主权利却不知怎么应用。选举村民委 员会组成人员是有选举权的每个村民的权利。他们可以行使，即 参加选举，可以投赞成、弃权、反对票，也可另写他人，但应是 本村的选民；他们也可以不行使，即不参加选举。这项权利由自 己做主，不为他人所左右。参加选举要遵守相关规定，为了今后 全村的发