给社会一个疗伤的机会.doc

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给社会一个疗伤的机会
中国社会能更好地转型吗？很多人都明白：就看未来的5年、 10年了。这也是“两会”后，人们的普遍期盼。
今天各种社会问题的确不少。它以普遍缺乏信任和不安全感为标 志，来到了 “是否变坏”的临界点。不下大力气进行“社会拯救”的 话，也许会积重难返。
很多东西“再也不能这样了！” 一包括社会治理的思路，以及社 会群体之间的相处。屮国社会，急需一个休养生息的机会。〈h3〉社 会演化</h3>
对于一个人来说，往往是过去把它弄成了这样，而如果走不出过 去，他一定会和未来过不去。对于社会来说，也如此。
如果以2003年为起点，10年来，中国社会大致是这样演化的:
城乡结构很大程度上被重构。流动人口越来越多，尤其是从农村 向城市的流动，而且变得不可逆。农村口益空心化，而城市则游荡着 收入低、享受不到城市居民权利的“新生代农民工” o相应地，在 2005年的时候，官方还在轰轰烈烈地耍搞“新农村建设”，但现在 已很少提了，口号变成了 “城镇化” o
社会结构继续“断裂”。由于这10年来，早已没有普遍受益的 “改革”和“发展”，制定或可以强势地影响到资源、权利、机会分 配的游戏规则的精英群体，要维护、扩大自己的利益份额，只能是加 剧对中下层利益的挤占。“中产阶层社会”还只是一种想象，就已陷 入困境。
社会冲突加深。不公正的利益分配，以及结构畸形，本身就是一 种社会的结构性暴力，由拥有权力、金钱的人指向不拥有这些东西的 人。它导致社会在精神上被败坏，道德沦丧，人与人之间相互不信任， 撕裂社会团结。而在权力一资本的剥夺屮，各种群体性事件层出不穷。
甚至，情况达到这种地步：政府为了政绩，我行我素，批建各种在环 保上有疑问的项目吋，也激起人们的社会抗议，比如厦门、大连的 PX事件，四川什那事件。
当社会坏了，不稳定的时候，政治的稳定也就是一个问题。这 10年来，官方在控制社会上，思路也有所调整。调子就是“社会管 理创新” O
2004年，中共十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理， 推进社会管理体制创新” o这表明，高层意识到继续按照既往的权力 控制模式“管理”社会已经不行了，这是对执政的一个挑战。问题是 如何“创新”呢？
2007年，群体性事件更多。这一年，在中共十八大的报告中， 把“社会管理创新”定为“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的社会管理格局” o这一定位延续至今。
为此，从中央到地方，在个别权力机构的职能上有了一些变化。 比如，中央层面，社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理 委员会，少了严打色彩；广东成立了社会工作委员会，强化“社会工 作”的职能。一直到最基层的政府，也在“创新” o
但思路是很清楚的，就是稍微换-•种方式，保持权力能够对社会 秩序进行有效控制。在真正对社会的“管理”上，并没有放多少权还 给社会；而对社会的建设，还未得到足够的重视与推进。〈h3>什么 叫“社会” </h3>
社会的变化已经天翻地覆，政府的调整和创新步伐有些跟不上。 这种“不匹配”为社会问题的继续发展埋下了伏笔，也会使得爆发的 问题比消除的问题来得更多，个别地方陷入“越维越不稳”的怪圈。
原因太多了。
最根本的，就是得重新理解什么叫“社会” O
广义的“社会”,说白了，就是