温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划.doc

温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划( 2009 -2020 ) 温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划(最终稿) 温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划( 2009-2020 ) 规划说明规划背景为促进雁荡山旅游业发展,受温州市雁荡山风景旅游管理局委托,北京大学旅游规划与研究中心、北京交通大学风景道与旅游规划研究所、北京大地风景旅游景观规划院共同承担了《温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划》编制工作。规划力图为雁荡山旅游持续发展提供一整套科学合理、切实可行、前瞻性强的解决方案与技术策略。按照协议《温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划》编制工作分两个阶段:第一阶段为旅游发展概念规划阶段,第二阶段为旅游发展总体规划阶段,在第一阶段的规划成果通过评审后,再启动总体规划的编制工作。规划组于2007 年11月进入现场考察,进行了为期 15天的实地考察和调研工作。作为本次规划编制工作具体管理、组织和协调的雁荡山风景旅游管理局,组织召开了由乐清市旅游局等市局相关部门、雁荡山风景旅游管理局职能部门,以及雁荡山各乡镇部门等领导参加的座谈会。规划组还就雁荡山旅游发展深度访谈了温州市旅游局、乐清市风景旅游管理局、雁荡山风景旅游管理局, 以及雁荡山各乡镇等相关领导和专家。此外,规划组在雁荡山景区对数百名游客进行了问卷调查,还对雁荡山进行了旅游网络热度、国内主要网站和主流旅行社推介线路等调查。同时本规划还充分利用了《雁荡山国家风景名胜区总体规划》(2001 ) 和《拟建中国雁荡山世界地质公园申报书》部分成果。 2008 年2月1日, 雁荡山风景旅游管理局对第一阶段旅游概念规划成果的初稿组织召开了意见征求会,乐清市党政四大班子、乐清市旅游局、市规划局、市交通局、市文化局、市林业局、市农业局、雁荡山风景旅游管理局职能部门、雁荡山各乡镇等20余家相关部门的领导出席了会议。与会人员对规划成果提出了建设性修改意见,规划编制组根据意见对概念规划初稿进行了修改。 2008 年 4月规划组向雁荡山风景旅游管理局提交了第一阶段概念性规划的最终成果稿。 2008 年7 月,规划组启动了第二阶段旅游总体规划的编制工作。规划组成员与国际专家再次进入雁荡山进行了为期一周的实地调查考察。在此基础上形成了总体规划的初稿。 2009 年 3 月甲方向规划组反馈了对总体规划初稿的修改意见,在此基础上规划组对总体规划初稿进行了修改,并于 5 月将初稿评审稿提交给甲方,甲方对初稿评审稿进行审核并提出了修改意见。 2009 年 7月 21日, 《温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划》评审会在雁荡山朝阳山庄召开。参加会议的有来自温州市政府、温州市旅游局、乐清市政府、雁荡山风景旅游管理局、发改局、旅游局、林业局、规划建设局、国土资源局、环保局、雁荡山周边乡镇等单位的领导,以及来自浙江大学、浙江工商大学、浙江远见旅游规划研究院、温州、金华、丽水市旅游局、温州市经济规划院、市风景名胜区协会、市规划设计研究院等单位的九名专家并成立了专家评审组。会议认真听取了规划编制单位关于规划文本的介绍说明,并对规划成果进行了认真评议和审查, 规划通过了评审。本次总体规划在《雁荡山国家风景名胜区总体规划》(2001 )指导下,明确了雁荡山发展旅游业的难点、重点和突破点,规划涵盖了国家旅游局《旅游规划通则》和建设部《风景名胜区规划规范 GB 50298-1999 》两套体系内容。对雁荡山旅游开发背景与现状、旅游资源、旅游市场、旅游开发环境、旅游发展优势与机遇、问题与挑战等进行分析,并对旅游发展总体定位、发展目标、发展战略、空间布局、以及旅游产品、重大项目与分期建设、市场营销、风景游赏规划、特色与专项规划、旅游交通与风景道规划、旅游设施与服务规划、乡村旅游与社区规划、乡镇旅游发展引导、旅游解说系统、资源整合与区域合作、旅游管理与规划实施保障等方面进行了较为详细分析与阐释。此外,为了用国际化视野审视雁荡山旅游发展,规划还就“雁荡山组合申报世界遗产评估与战略”、“欧美市场营销”、“世界地质公园科考科普案例分析”、“美国国家公园产品谱系案例分析”、“美国国家公园解说系统案例分析”、“国外城郊型国家公园社区管理研究”、“国外城郊型国家公园旅游小城镇研究”,以及“中国国家风景名胜区案例分析”等进行了专题研究。此间,规划组还得到温州市旅游局、乐清市旅游局、雁荡山国家风景名胜区风景旅游管理局、各乡镇党委与政府,以及相关机构的大力支持和帮助。谨此,规划组对以上为规划编制工作提供支持和帮助的机构、单位和个人表示衷心地感谢。温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划( 2009-2020 ) 规划范围本次规划的范围为雁荡山国家风景名胜区及周边十个乡镇,即雁荡镇、大荆镇、清江镇、芙蓉镇、雁湖乡、龙西乡、仙溪镇、湖雾镇、福溪