镇2021年发展壮大村级集体经济实施方案.docx

镇2021年发展壮大村级集体经济实施方案

　　为切实加强和改善新形势下农村工作，扎实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，依据市、旗相关文件会议精神，结合我镇实际，制订本方案。一、目标任务到208年底，年集体经营性收入3万元以上的村达成8个，年集体经营性收益10万元以上的村达成3个，全部行政村全部实现零收入突破，消亡“空壳”村。
　　二、发展思绪结合我镇实际，着重从以下多个方面探索村级集体经济发展路径和模式。 一 推进土地规模经营。激励依靠土地平整和前期经过土地综合治理等优势，加紧土地流转步伐，增加村集体收入。借助此次土地确权的有利契机，推进土地综合整理，对于整改出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到集体经济组织。 二 规范集体资源利用。各村要对村集体林场、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，经过自主经营或公开竞标的方法转让、出租集体资源，充足发挥资源效益，增加集体收入。各村充足利用荒坡、空闲河滩地、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提升土地产出率和利用率，增加集体收入。 三 盘活集体资产。对各村集体全部的旧村部、公共设施和场地等集体资产，能够经过承包、租赁、参股、合资、合作等方法加以开发利用，增加集体收入。 四 领办多种合作经济组织。激励有条件的村推进土地的多个经营方法，推行“支部+协会”模式，大力发展林业、种植业和养殖业，经过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方法增加集体收入。 五 其它方法。选准选优项目，争取上级资金投入或争取上级项目等其它方法增加集体收入。三、强化管理 一 加强村级集体资产管理。加强对村级“三资” 资产、资源、资金 的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必需采取公开招标的方法，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不许可随意变更，不得对外提供担保，承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。 二 规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。镇农经、财政等站所严格把关村级财务收支程序，完善村财乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，立即、真实地公开相关信息。 三 加强村级民主管理。认真落实三务公开制度和“5321”工作法，确保群众的知情权、参加权和监督权。充足发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实施民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决议机制，确保村集体经济健康发展。四、督查指导采取四种方法：。年初制订发展村级集体经济年度计划，明确发展集体经济目标任务。。实施发展壮大嘎查村级集体经济工作月报，定时入村检验督办。。适时召开工作现场会、经验交流会，推进工作落实。。对好的经验做法，立即经过微信群、工作信息、调研汇报等形式，进行广泛宣传推广。五、工作方法 一 加强组织领导。村集体经济组织责任人由村党组织书记兼任。严格落实第一书记和包村工作队职责，对于工作突出的村级组织和个人，给予奖励。同时利用多种方法，加大集体经济发展主要性、紧迫性和必须性的宣传力度，主动向上对外推介优秀经典、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论气氛。 二 抓好结对帮扶。各村主动向上争取集体经济的政策扶持，主动争取包联领导、包扶